مقررات انضباطی فدراسیون جهانی فوتبال (FIFA) مصوب ژانویه 2027
- تصویب
- 20 خرداد 1405
- لازمالاجرا
- 11 دی 1405
نسخه ژانویه ۲۰۲۷ مقررات انضباطی فیفا، مصوب ۱۰ ژوئن ۲۰۲۶ و لازمالاجرا از ۱ ژانویه ۲۰۲۷؛ ضمانت اجرای عدم اجرای آرای اتاقهای حل اختلاف ملی (NDRC) ظرف ۶۰ روز به مقررات افزوده شد.
| تصویب | ۱۰ ژوئن ۲۰۲۶ (۲۰ خرداد ۱۴۰۵) — دفتر شورای فیفا |
| لازمالاجرا از | ۱ ژانویه ۲۰۲۷ (۱۱ دی ۱۴۰۵) |
| ساختار | ۷۶ ماده + ضمیمه ۱ |
| وضعیت | نسخه پیشرو — لازمالاجرا از ابتدای ۲۰۲۷؛ تا آن زمان نسخه مه ۲۰۲۶ حاکم است |
مقررات انضباطی فیفا چیست؟
مقررات انضباطی فیفا (FDC) تخلفات انضباطی در فوتبال را تعریف میکند، مجازاتهای متناظر را تعیین میکند و سازمان و صلاحیت ارکان قضایی فیفا و آیین رسیدگی نزد آنها را تنظیم میکند. دامنه شمول آن مسابقات و رقابتهای فیفا و نیز تخلفاتی است که در صلاحیت کنفدراسیونها یا فدراسیونهای ملی قرار نمیگیرد؛ همچنین فدراسیونهای ملی موظفاند مقررات انضباطی خود را با اصول این سند هماهنگ کنند.
درباره نسخه ژانویه ۲۰۲۷تغییرات نسبت به مه ۲۰۲۶
به موجب ماده ۷۶، این سند در ۱۰ ژوئن ۲۰۲۶ به تصویب دفتر شورای فیفا رسید و از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ لازمالاجرا میشود. تغییر این نسخه نسبت به نسخه مه ۲۰۲۶ متمرکز و محدود به یک موضوع است.
مهمترین تغییرات نسبت به نسخه پیشین
- ضمانت اجرای عدم اجرای آرای شعبهٔ حل اختلاف ملیبرای نخستین بار مقرر شد چنانچه رأی از سوی شعبهٔ حل اختلاف ملی (NDRC) شناختهشده مطابق مقررات فیفا صادر شده باشد و فدراسیون مربوط آن را ظرف ۶۰ روز اجرا نکند، آثار انضباطی مقرر در این ماده قابل اعمال است. این مقرره در نسخه مه ۲۰۲۶ و نسخههای پیشین وجود نداشت.
این سند برای چه کسانی اهمیت دارد؟
باشگاهها و فدراسیونهای ایرانی در پروندههای انضباطی بینالمللی، بازیکنان و مربیان مشمول محرومیت، و وکلای ورزشی در دفاع نزد کمیته انضباطی و کمیتهٔ تجدیدنظر فیفا، به متن این مقررات استناد میکنند. در هر پرونده، نسخهای ملاک است که در زمان ارتکاب تخلف لازمالاجرا بوده — مگر آنکه مقررات مؤخر مجازات خفیفتری مقرر کرده باشد؛ به همین دلیل دسترسی به متن نسخههای پیشین اهمیت عملی دارد.
متنِ مقرره — ترجمهٔ فارسی
ترجمهٔ غیررسمیِ اسپولگ. متنِ معتبر، متنِ انگلیسیِ منتشرشده از سوی فیفاست (legal.fifa.com). © ترجمه: اسپولگ.
فهرست مواد (۷۶ ماده)
- ۱موضوع
- ۲قلمرو شمول: قواعد ماهوی
- ۳قلمرو شمول شخصی
- ۴قلمرو اعمال زمانی
- ۵قانون حاکم
- ۶اقدامات انضباطی
- ۷دستورات
- ۸مسئولیت
- ۹تصمیمات داور
- ۱۰مرور زمان تعقیب
- ۱۱تکلیف به گزارشدهی
- ۱۲تکلیف به همکاری
- ۱۳رفتار توهینآمیز و نقض اصول بازی جوانمردانه
- ۱۴سوءرفتار بازیکنان و مقامات
- ۱۵تبعیض و توهین نژادپرستانه
- ۱۶مسابقات برگزارنشده و نیمهتمامماندن مسابقه
- ۱۷نظم و امنیت در مسابقات
- ۱۸اعتراضها
- ۱۹بهکارگیری بازیکن فاقد شرایط
- ۲۰دستکاری مسابقات و رقابتهای فوتبال
- ۲۱عدم رعایت تصمیمات
- ۲۲جعل و تحریف
- ۲۳رسیدگیهای خاص
- ۲۴اجرای ضمانت اجراها
- ۲۵تعیین ضمانت اجرای انضباطی
- ۲۶تکرار تخلف
- ۲۷تعلیق اجرای اقدامات انضباطی
- ۲۸باخت فنی
- ۲۹مسابقات بدون تماشاگر
- ۳۰قاعدهٔ عمومی
- ۳۱ترکیب ارکان قضایی فیفا
- ۳۲استقلال و بیطرفی
- ۳۳جلسات
- ۳۴محرمانگی
- ۳۵دبیرخانه
- ۳۶دادستانهای انضباطی و اخلاق
- ۳۷معافیت از مسئولیت
- ۳۸مهلتها
- ۳۹ادله، ارزیابی ادله و معیار اثبات
- ۴۰گزارشهای عوامل مسابقه
- ۴۱بار اثبات
- ۴۲شهود
- ۴۳مشارکتکنندگان ناشناس در رسیدگی
- ۴۴شناسایی مشارکتکنندگان ناشناس در رسیدگی
- ۴۵نمایندگی و همراهی
- ۴۶معاضدت حقوقی
- ۴۷زبان مورد استفاده در رسیدگیها
- ۴۸ارتباط با طرفها
- ۴۹هزینهها و مخارج رسیدگی
- ۵۰آثار تصمیمات
- ۵۱اقدامات موقت
- ۵۲تجدیدنظرخواهی نزد دیوان داوری ورزش
- ۵۳احضار، حقوق طرفها، جلسات استماع، تصمیمات، مکاتبات و محرمانگی
- ۵۴تصمیمات
- ۵۵آغاز رسیدگی
- ۵۶صلاحیت کمیتهٔ انضباطی
- ۵۷صلاحیت قاضیان منفرد کمیتهٔ انضباطی
- ۵۸پیشنهاد ضمانت اجرا از سوی دبیرخانه
- ۵۹مختومه شدن رسیدگی
- ۶۰صلاحیت کمیتهٔ تجدیدنظر
- ۶۱قابلیت پذیرش تجدیدنظرخواهی
- ۶۲سِمَت در تجدیدنظرخواهی
- ۶۳شور و تصمیمگیری کمیتهٔ تجدیدنظر
- ۶۴صلاحیت رئیس در اتخاذ تصمیم بهتنهایی
- ۶۵آثار تجدیدنظرخواهی
- ۶۶اخراج و محرومیت از مسابقه
- ۶۷انتقال اخطارها
- ۶۸لغو اخطارها
- ۶۹انتقال محرومیتهای مسابقهای
- ۷۰توسعهٔ ضمانت اجراها بهمنظور برخورداری از اثر جهانی
- ۷۱اعادهٔ دادرسی
- ۷۲زبانهای رسمی
- ۷۳جنسیت و شمار
- ۷۴قواعد انضباطی خاص
- ۷۵مقررات انضباطی فدراسیونهای عضو
- ۷۶تصویب و لازمالاجرا شدن
#مادهٔ ۱موضوع
این مقررات، تخلف از قواعدِ مقرراتِ فیفا را برمیشمارد، ضمانت اجرای هر یک را تعیین میکند، سازمان و کارکردِ ارکانِ قضاییِ فیفا را که تصمیمگیری بر عهدهٔ آنهاست سامان میدهد، و آیینِ رسیدگی نزد این ارکان را مقرر میکند.
#مادهٔ ۲قلمرو شمول: قواعد ماهوی
۱. این مقررات بر هر مسابقه و رقابتی که فیفا برگزار میکند، و نیز بر مسابقات و رقابتهای فوتبالی که نه در صلاحیتِ کنفدراسیونها و نه در صلاحیتِ فدراسیونهای عضو است، اعمال میشود؛ مگر آنکه خودِ این مقررات ترتیبِ دیگری مقرر کرده باشد.
۲. این مقررات همچنین بر هرگونه نقضِ اهدافِ اساسنامهایِ فیفا اعمال میشود، و بر نقضِ هر قاعدهٔ فیفا که در صلاحیتِ هیچ نهادِ دیگری از فیفا نیست.
#مادهٔ ۳قلمرو شمول شخصی
اشخاصِ زیر مشمولِ این مقرراتاند:
الف) فدراسیونهای عضو؛
ب) اعضای فدراسیونهای عضو، بهویژه باشگاهها؛
پ) مقامها؛
ت) بازیکنان؛
ث) عوامل مسابقه؛
ج) کارگزارانِ فوتبال که فیفا به آنان پروانه داده است؛
چ) کارگزارانِ مسابقه که فیفا به آنان پروانه داده است؛
ح) لیگهای تکنهادی؛
خ) هر کس که فیفا او را برای انجامِ وظیفهای برگزیده یا گمارده است، بهویژه در ارتباط با مسابقه، رقابت یا رویدادِ دیگری که فیفا برگزار میکند.
#مادهٔ ۴قلمرو اعمال زمانی
۱. این مقررات بر همهٔ تخلفاتِ انضباطی اعمال میشود که پس از تاریخِ لازمالاجرا شدنِ آن رخ دهد.
۲. این مقررات بر تخلفاتِ پیش از آن تاریخ نیز اعمال میشود، مگر آنکه مقرراتِ پیشین ضمانت اجرای خفیفتری داشته باشد که در آن صورت همان اعمال میشود.
۳. اگر رسیدگیِ انضباطی علیه کسی آغاز شده باشد که در روزِ ارتکابِ تخلفِ ادعایی مطابق مادهٔ ۳ در صلاحیتِ فیفا بوده است، ارکانِ قضاییِ فیفا نمیتوانند آن رسیدگی را تنها به این دلیل رها کنند که او دیگر در صلاحیتِ فیفا نیست.
#مادهٔ ۵قانون حاکم
ارکانِ قضاییِ فیفا تصمیمهای خود را بر این مبانی میگیرند:
الف) در درجهٔ نخست، بر اساسنامهٔ فیفا و نیز مقررات، بخشنامهها، دستورالعملها و تصمیمهای فیفا، و قوانینِ بازی؛ و
ب) بهطورِ تبعی، بر حقوقِ سوئیس و هر قانونِ دیگری که رکنِ قضاییِ صالح آن را قابلِ اعمال بداند.
#مادهٔ ۶اقدامات انضباطی
۱. اقداماتِ انضباطیِ زیر را میتوان دربارهٔ اشخاصِ حقیقی و حقوقی اعمال کرد:
الف) تذکر؛
ب) توبیخ؛
پ) جریمهٔ نقدی یا هر اقدامِ مالیِ دیگر؛
ت) بازگرداندنِ جوایز؛
ث) سلبِ عنوان؛
ج) دستور به ایفای تعهدِ مالیای که در جریانِ رسیدگی پدید آمده یا از پیش وجود داشته است.
۲. اقداماتِ انضباطیِ زیر را تنها دربارهٔ اشخاصِ حقیقی میتوان اعمال کرد:
الف) محرومیت برای شمارِ معیّنی مسابقه یا برای مدتِ معیّن؛
ب) منع از ورود به رختکن یا نیمکتِ تیم یا هر دو؛
پ) منع از هرگونه فعالیتِ مرتبط با فوتبال؛
ت) خدماتِ عامالمنفعه در فوتبال؛
ث) تعلیق یا لغوِ پروانهٔ کارگزارِ فوتبال؛
ج) تعلیق یا لغوِ پروانهٔ کارگزارِ مسابقه.
۳. اقداماتِ انضباطیِ زیر را تنها دربارهٔ اشخاصِ حقوقی میتوان اعمال کرد:
الف) منع از ثبتِ بازیکنِ جدید؛
ب) برگزاریِ مسابقه بدون تماشاگر؛
پ) برگزاریِ مسابقه با شمارِ محدودی تماشاگر؛
ت) برگزاریِ مسابقه در زمینِ بیطرف؛
ث) منع از بازی در ورزشگاهی معیّن؛
ج) ابطالِ نتیجهٔ مسابقه؛
چ) کسرِ امتیاز؛
ح) سقوط به دستهٔ پایینتر؛
خ) اخراج از رقابتِ در جریان یا از رقابتهای آینده؛
د) باخت فنی؛
ذ) تکرارِ مسابقه؛
ر) اجرای برنامهٔ پیشگیری؛
ز) سلبِ پاداشهای پرورشِ بازیکن که موعدِ پرداختشان رسیده است؛
ژ) پرداختِ غرامت به باشگاهِ وابسته؛
س) پرداختِ مبلغی معیّن به یک باشگاه یا فدراسیونِ عضو.
۴. جریمهٔ نقدی، بهطورِ کلی، نباید کمتر از ۱۰۰ دلار آمریکا یا بیشتر از ۱٬۰۰۰٬۰۰۰ دلار آمریکا باشد. با این حال، جریمههایی که مقرراتِ خاصِ همین سند پیشبینی کردهاند میتوانند از این دامنه فراتر روند.
۵. فدراسیونهای عضو در قبالِ جریمههای نقدیِ اعمالشده بر بازیکنان و مقامهای تیمِ منتخب مسئولیتِ تضامنی دارند. همین حکم دربارهٔ باشگاهها نسبت به بازیکنان و مقامهای خودشان جاری است.
۶. اقداماتِ انضباطیِ مقرر در این مقررات را میتوان با هم اعمال کرد.
#مادهٔ ۷دستورات
۱. دستورالعملها، مخاطبانِ خود را ملزم میکنند که به شیوهٔ معیّنی رفتار کنند.
۲. ارکانِ قضاییِ فیفا میتوانند افزون بر اقداماتِ انضباطی، دستورالعملهایی نیز صادر کنند که شیوهٔ اجرای اقدامِ انضباطی را مقرر میدارد، از جمله تاریخ و شرایطِ اجرای آن.
۳. ارکانِ قضاییِ فیفا همچنین میتوانند در مواردی که فدراسیون یا باشگاهی بر پایهٔ مادهٔ ۸ یا ۱۷ مسئولِ خسارتی است، حکم به جبرانِ آن خسارت بدهند.
#مادهٔ ۸مسئولیت
۱. جز آنجا که این مقررات جز این تصریح کرده باشد، تخلف چه عمدی باشد و چه از روی سهلانگاری، مشمولِ ضمانت اجراست. بهویژه، فدراسیونهای عضو و باشگاهها ممکن است مسئولِ رفتارِ اعضا، بازیکنان، مقامها یا هوادارانِ خود، یا هر کسِ دیگری شناخته شوند که از سوی آنان وظیفهای انجام میدهد؛ حتی اگر بتوانند ثابت کنند که هیچ تقصیر یا سهلانگاریای نداشتهاند.
۲. شروع به تخلف نیز مشمولِ ضمانت اجراست.
۳. هر کس، چه در مقامِ محرک و چه در مقامِ معاون، در ارتکابِ تخلفی شرکت کند یا دیگری را به آن وادارد، میتواند مشمولِ ضمانت اجرا قرار گیرد.
#مادهٔ ۹تصمیمات داور
۱. تصمیمهایی که داور در زمینِ بازی میگیرد قطعی است و ارکانِ قضاییِ فیفا نمیتوانند آنها را بازنگری کنند.
۲. اگر تصمیمِ داور خطای آشکاری داشته باشد، مانند اشتباه در هویتِ شخصِ تنبیهشده، ارکانِ قضاییِ فیفا تنها میتوانند آثارِ انضباطیِ آن تصمیم را بازنگری کنند. در موردِ اشتباهِ هویت، رسیدگیِ انضباطی مطابق این مقررات تنها علیه کسی آغاز میشود که در واقع مرتکب شده است.
۳. اعتراض به اخطار، یا به اخراج از زمینِ بازی در پیِ دو اخطار، تنها زمانی قابلِ استماع است که خطای داور اشتباه در هویتِ بازیکن بوده باشد.
۴. در موردِ سوءرفتارِ شدید، اقدامِ انضباطی حتی وقتی ممکن است که داور و کمکداورانش رویداد را ندیده و از این رو نتوانسته باشند اقدامی کنند.
۵. مقرراتِ این سند دربارهٔ اعتراض به نتیجهٔ مسابقاتی که تصمیمِ داور، با نقضِ آشکارِ یک قاعده، بر آنها اثر گذاشته است، همچنان مجری است.
#مادهٔ ۱۰مرور زمان تعقیب
۱. تعقیبِ تخلف پس از سپری شدنِ مهلتهای زیر دیگر ممکن نیست:
الف) دو سال، برای تخلفی که در جریانِ مسابقه رخ داده است؛
ب) ده سال، برای نقضِ قواعدِ مبارزه با دوپینگ (به تعریفِ مقرراتِ مبارزه با دوپینگِ فیفا)، تخلفاتِ مربوط به نقلوانتقالِ بینالمللیِ صغار، و دستکاری در مسابقه؛
پ) پنج سال، برای هر تخلفِ دیگر.
۲. مرورِ زمان از این هنگام آغاز میشود:
الف) از روزی که مرتکب، تخلف را انجام داده است؛
ب) اگر تخلف تکرار شده باشد، از روزِ آخرین تخلف؛
پ) اگر تخلف مدتی ادامه داشته باشد، از روزی که پایان یافته است؛
ت) از روزی که تصمیمِ دیوانِ فوتبال یا دیوانِ داوریِ ورزش قطعی و لازمالاجرا میشود.
۳. هر اقدامِ آیینی، مهلتهای بالا را قطع میکند و مهلت با هر قطع، از نو آغاز میشود.
#مادهٔ ۱۱تکلیف به گزارشدهی
۱. هر کس مشمولِ این مقررات است باید هرگونه نقضِ این مقررات، یا تلاش برای نقضِ آن، از سویِ هر شخصِ ثالث را بیدرنگ به دبیرخانهٔ کمیتهٔ انضباطی گزارش دهد.
۲. هر کس مشمولِ این مقررات است و اتهامی بیاساس یا غیرمسئولانه مطرح کند، میتواند مشمولِ ضمانت اجرا قرار گیرد.
#مادهٔ ۱۲تکلیف به همکاری
۱. طرفها باید در سراسرِ رسیدگی با حسنِ نیت رفتار کنند.
۲. طرفها و اشخاصِ مشمولِ این مقررات باید در احرازِ واقعیتها همکاری کنند و بهویژه به درخواستِ اطلاعاتِ هر رکن، کمیته، نهادِ فرعی یا مرجعِ فیفا و نیز بدنهٔ اداریِ فیفا پاسخ دهند.
۳. بهویژه، اشخاصِ مشمولِ این مقررات باید به احراز یا روشنشدنِ واقعیتهای پرونده یا هر نقضِ احتمالیِ این مقررات کمک کنند و هر دلیلی را که از آنان خواسته شود ارائه دهند.
۴. نقضِ این ماده از سویِ هر شخصِ مشمولِ این مقررات میتواند به اعمالِ ضمانت اجرای مقتضی از سویِ رکنِ قضاییِ مربوط بینجامد.
۵. اگر طرفها همکاری نکنند و بهویژه اگر مهلتهای مقرر را نادیده بگیرند، رکنِ قضایی میتواند با همان پروندهای که در اختیار دارد تصمیم بگیرد.
#مادهٔ ۱۳رفتار توهینآمیز و نقض اصول بازی جوانمردانه
۱. فدراسیونهای عضو و باشگاهها، و نیز بازیکنان، مقامها و هر عضوِ دیگر یا هر کس که از سویِ آنان وظیفهای انجام میدهد، باید قوانینِ بازی و نیز اساسنامهٔ فیفا و مقررات، دستورالعملها، رهنمودها، بخشنامهها و تصمیمهای فیفا را رعایت کنند و به اصولِ بازیِ جوانمردانه، وفاداری و درستکاری پایبند بمانند.
۲. برای نمونه، هر کس به یکی از این شیوهها رفتار کند میتواند مشمولِ اقداماتِ انضباطی شود:
الف) نقضِ قواعدِ پایهٔ رفتارِ شایسته؛
ب) توهین به شخصِ حقیقی یا حقوقی به هر شیوه، بهویژه با حرکات، علائم یا الفاظِ توهینآمیز؛
پ) استفاده از رویدادِ ورزشی برای تظاهراتی با ماهیتِ غیرورزشی؛
ت) رفتاری که وجههٔ ورزشِ فوتبال یا فیفا را مخدوش کند؛
ث) دست بردن در سنِ بازیکنان بر کارتهای شناساییای که در رقابتهای دارای محدودیتِ سنی ارائه میشود.
#مادهٔ ۱۴سوءرفتار بازیکنان و مقامات
۱. بازیکنان و مقامها به سببِ سوءرفتار، به شرحِ زیر محروم میشوند و ممکن است متناسب با آن جریمهٔ نقدی هم بپردازند:
الف) یک مسابقه، برای بازیکنی که به سببِ محرومکردنِ تیمِ حریف از گل یا از موقعیتِ آشکارِ گلزنی اخراج میشود؛
ب) دستکم یک مسابقه یا مدتی متناسب، برای رفتارِ غیرورزشی نسبت به حریف یا شخصی جز عواملِ مسابقه؛
پ) دستکم یک مسابقه، برای مقامی که به سببِ اعتراض با گفتار یا رفتار اخراج میشود؛
ت) دستکم یک مسابقه، برای دریافتِ عمدیِ کارتِ زرد یا قرمز، از جمله به قصدِ محرومشدن از مسابقهای پیشِ رو یا پاککردنِ سابقه؛
ث) دستکم دو مسابقه، برای خطای شدید؛
ج) دستکم دو مسابقه، برای تحریکِ تماشاگرانِ مسابقه به هر وسیله؛
چ) دستکم دو مسابقه یا مدتی معیّن، برای اقدام با قصدِ آشکار به واداشتنِ عواملِ مسابقه به تصمیمِ نادرست، یا تأییدِ خطای قضاوتیِ آنان و در نتیجه کشاندنشان به تصمیمِ نادرست؛
ح) دستکم سه مسابقه، برای رفتارِ خشونتآمیز؛
خ) دستکم سه مسابقه یا مدتی متناسب، برای تعرض به حریف یا شخصی جز عواملِ مسابقه، از جمله آرنج زدن، مشت زدن، لگد زدن، گاز گرفتن، آب دهان انداختن یا زدن؛
د) دستکم چهار مسابقه یا مدتی متناسب، برای رفتارِ غیرورزشی نسبت به عواملِ مسابقه؛
ذ) دستکم ده مسابقه یا مدتی متناسب، برای ارعاب یا تهدیدِ عواملِ مسابقه؛
ر) دستکم ۱۵ مسابقه یا مدتی متناسب، برای تعرض به عواملِ مسابقه، از جمله آرنج زدن، مشت زدن، لگد زدن، گاز گرفتن، آب دهان انداختن یا زدن.
۲. سوءرفتارهای بندهای ۱ ب، ۱ ج، ۱ د و ۱ ذ حتی اگر بیرون از زمینِ بازی رخ دهد، از جمله در شبکههای اجتماعی، مشمولِ همان ضمانت اجراهای این مقررات است.
۳. اگر محرومیت بر حسبِ شمارِ مسابقه اجرا شود، تنها مسابقاتی به حساب میآید که تیمِ مربوط عملاً برگزار کرده است. برای آنکه محرومیت از یک مسابقه اجراشده بهشمار رود، لازم نیست نامِ بازیکن در فهرستِ تیم برای آن مسابقه یا رقابت آمده باشد.
۴. بازیکن یا مقامی که در چارچوبِ مسابقه (از جمله پیش و پس از آن) یا در چارچوبِ رقابت، علناً دیگران را به نفرت یا خشونت تحریک کند، دستکم شش ماه از هرگونه فعالیتِ مرتبط با فوتبال منع میشود و دستکم ۵٬۰۰۰ دلار آمریکا جریمهٔ نقدی میپردازد. در مواردِ شدید، بهویژه اگر تخلف از راهِ شبکههای اجتماعی یا رسانههای جمعی (مانند مطبوعات، رادیو یا تلویزیون) رخ دهد یا در روزِ مسابقه در ورزشگاه یا پیرامونِ آن واقع شود، افزون بر ضمانت اجراهای بالا، حداقلِ جریمهٔ نقدی ۲۰٬۰۰۰ دلار آمریکا خواهد بود.
۵. اگر تیمِ ملی یا باشگاهی رفتارِ نادرستی داشته باشد (از جمله و نه محدود به: تأخیر در آغازِ مسابقه، یا اعمالِ ضمانت اجرای انضباطیِ فردی از سویِ داور بر پنج بازیکن یا بیشتر در یک مسابقه، و در فوتسال بر سه بازیکن یا بیشتر)، میتوان علیه فدراسیون یا باشگاهِ مربوط نیز اقدامِ انضباطی کرد.
۶. در همهٔ موارد، اقداماتِ انضباطیِ تکمیلی نیز قابلِ اعمال است.
#مادهٔ ۱۵تبعیض و توهین نژادپرستانه
۱. هر کس با گفتار یا رفتارِ تحقیرآمیز، تبعیضآمیز یا موهن، به سببِ نژاد، رنگِ پوست، قومیت، ملیت، خاستگاهِ اجتماعی، جنسیت، معلولیت، گرایشِ جنسی، زبان، مذهب، عقیدهٔ سیاسی یا هر عقیدهٔ دیگر، دارایی، تولد، یا هر وضعیت یا دلیلِ دیگر، به کرامت یا حیثیتِ یک کشور، یک شخص یا گروهی از اشخاص تعرض کند، دستکم ده مسابقه یا برای مدتی معیّن محروم میشود یا مشمولِ هر اقدامِ انضباطیِ مناسبِ دیگری قرار میگیرد.
۲. فدراسیونهای عضو و باشگاهها باید هر تدبیرِ لازم و متعارفی را به کار بندند تا از ورودِ کسی به ورزشگاه جلوگیری کنند که به توهینِ نژادپرستانه به یک بازیکن، یکی از عواملِ مسابقه، مربی، دیگر مقامهای تیم یا هر کسِ دیگری که در جریانِ مسابقه نقشی رسمی دارد متهم شده یا مجرم شناخته شده است؛ توهینی با گفتار یا رفتارِ تحقیرآمیز، تبعیضآمیز یا موهن به سببِ نژاد، رنگِ پوست، تبار، ملیت یا قومیت، از جمله در شبکههای اجتماعی یا هر بسترِ دیجیتال یا رسانهٔ مکتوبِ دیگر.
۳. اگر توهینِ نژادپرستانه در جریانِ مسابقه رخ دهد، داور روندِ سهمرحلهایِ ضدِتبعیضِ فیفا را مطابق مقررات و بخشنامههای مربوط اجرا میکند. این روند به داور اجازه میدهد ۱) مسابقه را متوقف کند، ۲) مسابقه را تعلیق کند و ۳) مسابقه را خاتمه دهد.
۴. بازیکن یا مقامی که در جریانِ مسابقه آماجِ توهینِ نژادپرستانهٔ تماشاگران قرار میگیرد، میتواند با اشارهٔ مقرر در قواعدِ فیفا یا به هر وسیلهٔ دیگر داور را آگاه کند. داور میتواند بیدرنگ مرحلهٔ نخستِ روندِ سهمرحلهایِ بندِ ۳ را اجرا کند. سپس باشگاهِ میزبان، فدراسیونِ عضو یا مرجعِ برگزارکننده باید بیدرنگ نیروی لازم را به بخشِ مربوطِ ورزشگاه بفرستد تا توهین متوقف شود. آن بازیکن یا مقام همچنین میتواند مرتکب یا مرتکبان را شناسایی کند و هر جا ممکن است خواستارِ اخراجشان از ورزشگاه شود. اگر اخراجشان به دلایلِ امنیتی ممکن نباشد و توهین ادامه یابد، داور میتواند مرحلهٔ دومِ همان روند را تا پایانِ توهین اجرا کند.
۵. اگر داور خودش توهینِ نژادپرستانه را احراز کرده و مرحلهٔ دومِ آن روند (یعنی تعلیقِ مسابقه) را مطابق بندِ ۳ اجرا کرده باشد، بازیکن یا مقامی که آماجِ توهین بوده است میتواند اظهاریهٔ بزهدیده را به کمیتهٔ انضباطی بدهد. اگر باشگاه یا فدراسیونِ عضوِ مربوط نتواند دلیل یا توضیحِ کافی برای ردِ آن ادعا بیاورد، اظهاریهٔ بازیکن یا مقام پذیرفته میشود. در چنین موردی، کمیتهٔ انضباطی پس از سنجشِ همهٔ اوضاع و احوال میتواند مسابقه را به باختِ فنیِ باشگاه یا فدراسیونِ عضوِ مسئول اعلام کند.
۶. اگر یک یا چند هوادارِ تیمِ منتخب یا باشگاهی مرتکبِ رفتارِ بندِ ۱ شوند، فدراسیونِ عضو یا باشگاهِ مسئول مشمولِ اقداماتِ انضباطیِ زیر میشود، حتی اگر بتواند ثابت کند هیچ تقصیر یا سهلانگاریای نداشته است:
الف) برای نخستین تخلف، برگزاریِ یک مسابقه با شمارِ محدودی تماشاگر و جریمهٔ نقدیِ دستکم ۲۰٬۰۰۰ دلار آمریکا بر فدراسیون یا باشگاهِ مربوط اعمال میشود؛ مگر آنکه این کار فشارِ مالیِ نامتعارفی بر او بگذارد که در آن صورت جریمه میتواند بهطورِ استثنایی تا ۱٬۰۰۰ دلار آمریکا کاهش یابد. بهعنوانِ استثنا بر بندِ ۴ مادهٔ ۶ این مقررات، حداکثرِ جریمه در موردِ توهینِ نژادپرستانه به یک بازیکن، یکی از عواملِ مسابقه، مربی، دیگر مقامهای تیم یا هر کسِ دیگری که در جریانِ مسابقه نقشی رسمی دارد، ۵٬۰۰۰٬۰۰۰ دلار آمریکاست؛
ب) در موردِ تکرارکنندگان یا رویدادهای مکرر، یا هرگاه اوضاع و احوالِ پرونده اقتضا کند، میتوان بر فدراسیون یا باشگاهِ مربوط اقداماتی مانند اجرای برنامهٔ پیشگیری، جریمهٔ نقدی، کسرِ امتیاز، برگزاریِ یک یا چند مسابقه بدون تماشاگر، منع از بازی در ورزشگاهی معیّن، باختِ فنی، اخراج از رقابت یا سقوط به دستهٔ پایینتر را اعمال کرد.
۷. رکنِ قضاییِ صالح میتواند در دو فرضِ زیر از حداقلهای بالا عدول کند:
الف) تبعیض را بازیکن یا مقامی مرتکب شده باشد که بعداً به تخلف اقرار میکند؛ در این صورت رکنِ قضایی میتواند تا نیمی از ضمانت اجرا را به برنامههای آموزشی، ارتباطی و تربیتیای تبدیل کند که باید به تأییدِ فیفا برسد.
ب) فدراسیون یا باشگاهِ مربوط متعهد شود که همراه با فیفا برنامهای جامع برای مقابله با تبعیض و پیشگیری از تکرارِ آن تدوین کند. این برنامه باید به تأییدِ فیفا برسد و دستکم این سه محور را دربر گیرد:
۱) فعالیتهای آموزشی، از جمله کارزارِ ارتباطی برای هواداران و عمومِ مردم. اثربخشیِ این کارزار بهطورِ منظم بازبینی میشود.
۲) تدابیرِ امنیتیِ ورزشگاه و گفتوگو، از جمله سیاستی برای شناسایی متخلفان و برخورد با آنان از راهِ ضمانت اجراهای فوتبالی، سیاستی برای ارجاعِ موضوع به مراجعِ قانونیِ کیفریِ دولتی، و گفتوگو با هواداران و چهرههای اثرگذار دربارهٔ راهِ ایجادِ تغییر.
۳) مشارکتها، از جمله همکاری با هواداران، سازمانهای مردمنهاد، کارشناسان و ذینفعان برای مشاوره دربارهٔ برنامهٔ اقدام، پشتیبانی از آن و تضمینِ اجرای مؤثر و مستمرِ آن.
۸. اشخاصِ ملتزم به این مقررات که آماجِ رفتارِ تبعیضآمیزِ احتمالی بودهاند، ممکن است رکنِ قضاییِ مربوط آنان را به ارائهٔ اظهاریهٔ شفاهی یا کتبی دربارهٔ آثارِ بزهدیدگی دعوت کند. آنان حق دارند در رسیدگی نزد ارکانِ قضایی درخواستِ تصمیمِ مستدل کنند، و مطابق مقرراتِ حاکمِ همین سند تجدیدنظرخواهی کنند و در رسیدگیِ تجدیدنظریِ انضباطی بهعنوانِ طرف شرکت کنند.
۹. جز در اوضاع و احوالِ استثنایی، اگر داور مسابقهای را به سببِ رفتارِ تبعیضآمیز یا توهینِ نژادپرستانه خاتمه دهد، آن مسابقه به باختِ فنی اعلام میشود.
#مادهٔ ۱۶مسابقات برگزارنشده و نیمهتمامماندن مسابقه
۱. اگر مسابقهای نه به سببِ قوهٔ قاهره، بلکه به سببِ رفتارِ یک تیم یا رفتاری که فدراسیون یا باشگاهی مسئولِ آن است، برگزار نشود یا بهطورِ کامل انجام نگیرد، آن فدراسیون یا باشگاه دستکم ۱۰٬۰۰۰ دلار آمریکا جریمهٔ نقدی میپردازد. مسابقه یا به باختِ فنی اعلام میشود یا تکرار میگردد، و میتوان اقداماتِ انضباطیِ تکمیلی نیز بر فدراسیون یا باشگاهِ مربوط اعمال کرد.
۲. بهعنوانِ استثنا بر بندِ بالا، اگر مسابقهای از آن رو نیمهتمام بماند که تیمی در اعتراض به تصمیمِ داور زمین را ترک کرده است، مسابقه تکرار نمیشود. در چنین موردی، ضمانت اجرای فدراسیون یا باشگاهِ مربوط باختِ فنی است و هر اقدامِ انضباطیِ دیگری که رکنِ قضایی مناسب بداند.
۳. اگر مسابقهای نیمهتمام مانده و قرار باشد از ابتدا تکرار شود، هر اخطاری که در آن مسابقه داده شده باطل میشود. اگر مسابقه، بهویژه به سببِ قوهٔ قاهره، نیمهتمام مانده و از همان دقیقهای که بازی قطع شده از سر گرفته شود، اخطارهای پیش از آن برای باقیماندهٔ مسابقه معتبر میماند. اگر قرار نباشد مسابقه تکرار شود، اخطارهای تیمها به قوتِ خود باقی است.
#مادهٔ ۱۷نظم و امنیت در مسابقات
۱. باشگاههای میزبان و فدراسیونهای عضو، پیش از مسابقه، در جریانِ آن و پس از آن، مسئولِ نظم و امنیت در ورزشگاه و پیرامونِ آناند. جدا از مسئولیتشان در برابرِ رفتارِ نامناسبِ هوادارانِ خود، آنان مسئولِ هر رویدادِ دیگری نیز هستند، از جمله و نه محدود به آنچه در بندِ ۲ آمده است، و ممکن است مشمولِ اقداماتِ انضباطی و دستورالعملها شوند؛ مگر آنکه ثابت کنند در برگزاریِ مسابقه هیچ سهلانگاریای نکردهاند. بهویژه، فدراسیونهای عضو، باشگاهها و کارگزارانِ دارای پروانهٔ مسابقه که برگزاری را بر عهده دارند باید:
الف) درجهٔ خطرِ مسابقه را بسنجند و مسابقاتِ پرخطر را به ارکانِ فیفا اطلاع دهند؛
ب) قواعدِ ایمنیِ موجود (مقرراتِ فیفا، قوانینِ ملی و موافقتنامههای بینالمللی) را رعایت و اجرا کنند و هر احتیاطِ ایمنیای را که اوضاعِ ورزشگاه و پیرامونِ آن پیش از مسابقه، در جریانِ آن، پس از آن و هنگامِ بروزِ حادثه اقتضا میکند به کار بندند؛
پ) ایمنیِ عواملِ مسابقه و بازیکنان و مقامهای تیمِ میهمان را در تمامِ مدتِ اقامتشان تأمین کنند؛
ت) مقامهای محلی را در جریان بگذارند و با آنان فعالانه و مؤثر همکاری کنند؛
ث) اطمینان یابند که نظم و قانون در ورزشگاه و پیرامونِ آن برقرار است و مسابقات بهدرستی برگزار میشود.
۲. همهٔ فدراسیونهای عضو و باشگاهها مسئولِ رفتارِ نامناسبِ یک یا چند هوادارِ خود به شرحِ زیرند و حتی اگر ثابت کنند در برگزاریِ مسابقه هیچ سهلانگاریای نکردهاند، ممکن است مشمولِ اقداماتِ انضباطی و دستورالعملها شوند:
الف) ورود یا تلاش برای ورود به زمینِ بازی؛
ب) پرتابِ اشیا؛
پ) روشنکردنِ موادِ آتشبازی یا هر شیءِ دیگر؛
ت) استفاده از اشارهٔ لیزری یا دستگاههای الکترونیکیِ مشابه؛
ث) استفاده از حرکات، کلمات، اشیا یا هر وسیلهٔ دیگر برای رساندنِ پیامی که برای رویدادِ ورزشی مناسب نیست، بهویژه پیامِ سیاسی، ایدئولوژیک، مذهبی یا توهینآمیز؛
ج) واردکردنِ خسارت؛
چ) ایجادِ اختلال هنگامِ اجرای سرودهای ملی؛
ح) هر بینظمی یا بیانضباطیِ دیگر در ورزشگاه یا پیرامونِ آن.
#مادهٔ ۱۸اعتراضها
۱. فدراسیونهای عضو و باشگاههایشان حق دارند اعتراض کنند. اعتراض باید ظرفِ ۲۴ ساعت از پایانِ مسابقه، کتباً و از راهِ درگاهِ حقوقیِ فیفا و با ذکرِ جهاتِ آن، به کمیتهٔ انضباطی برسد.
۲. مهلتِ ۲۴ ساعته تمدید نمیشود. برای آنکه رقابت روان پیش برود، مقرراتِ همان رقابت میتواند این مهلت را کوتاهتر کند.
۳. هزینهٔ اعتراض ۱٬۰۰۰ دلار آمریکاست. این هزینه باید هنگامِ ثبتِ اعتراض پرداخت شود و تنها در صورتی بازگردانده میشود که اعتراض بهطورِ کامل پذیرفته شود.
۴. اعتراض تنها زمانی قابلِ استماع است که هزینهٔ آن مطابق بندِ ۳ پرداخت شده باشد و بر یکی از این جهات استوار باشد:
الف) حضورِ بازیکنی فاقدِ شرایط در مسابقه، از آن رو که شرایطِ مقرر در مقرراتِ مربوطِ فیفا را نداشته است؛
ب) نامناسب بودنِ زمینِ بازی، مشروط بر آنکه داور بهمحضِ گزارش یا مشاهدهٔ مشکل آگاه شده باشد؛ خواه کتباً پیش از مسابقه، خواه شفاهاً از سویِ کاپیتانِ تیم در حضورِ کاپیتانِ تیمِ مقابل در جریانِ مسابقه؛
پ) خطای آشکارِ داور به شرحِ مادهٔ ۹ این مقررات؛ در این صورت اعتراض تنها میتواند متوجهِ آثارِ انضباطیِ آن خطا باشد.
#مادهٔ ۱۹بهکارگیری بازیکن فاقد شرایط
۱. اگر بازیکنی که در مسابقه یا رقابتی به میدان رفته است فاقدِ شرایط اعلام شود، ارکانِ قضاییِ فیفا میتوانند با در نظر گرفتنِ سلامتِ آن رقابت، هر اقدامِ انضباطیِ مناسبی را اعمال کنند.
۲. اگر بازیکنی که در مسابقهای به میدان رفته است در پیِ اعتراض فاقدِ شرایط اعلام شود، تیمِ او در آن مسابقه باختِ فنی میگیرد و دستکم ۶٬۰۰۰ دلار آمریکا جریمهٔ نقدی میپردازد. خودِ بازیکن نیز میتواند مشمولِ ضمانت اجرا شود.
۳. کمیتهٔ انضباطی میتواند رأساً اقدام کند.
#مادهٔ ۲۰دستکاری مسابقات و رقابتهای فوتبال
۱. هر کس مستقیم یا غیرمستقیم، با فعل یا ترکِ فعل، بهطورِ غیرقانونی بر روند، نتیجه یا هر جنبهٔ دیگرِ مسابقه یا رقابتی اثر بگذارد یا آن را دستکاری کند، یا برای این کار به هر وسیله تبانی یا شروع به آن کند، دستکم پنج سال از هرگونه فعالیتِ مرتبط با فوتبال منع میشود و دستکم ۱۰۰٬۰۰۰ دلار آمریکا جریمهٔ نقدی میپردازد. در موارد شدید، مدتِ منع طولانیتر خواهد بود و میتواند تا منعِ مادامالعمر از هرگونه فعالیتِ مرتبط با فوتبال برسد.
۲. اگر بازیکن یا مقامی مرتکبِ رفتارِ بندِ ۱ شود، باشگاه یا فدراسیونی که به آن تعلق دارد ممکن است در آن مسابقه باختِ فنی بگیرد یا فاقدِ شرایطِ شرکت در رقابتی دیگر اعلام شود، مشروط بر آنکه سلامتِ رقابت حفظ گردد. اقداماتِ انضباطیِ دیگری نیز قابلِ اعمال است.
۳. اشخاصِ ملتزم به این مقررات باید همواره با فیفا در مبارزه با چنین رفتارهایی همکاریِ کامل کنند، و از این رو باید هر تماسی را که مستقیم یا غیرمستقیم به فعالیت یا اطلاعاتِ مربوط به دستکاریِ احتمالیِ مسابقه یا رقابتِ فوتبال ربط دارد، بیدرنگ و داوطلبانه به دبیرخانهٔ کمیتهٔ انضباطی گزارش دهند. نقضِ این حکم، دستکم دو سال منع از هرگونه فعالیتِ مرتبط با فوتبال و دستکم ۱۵٬۰۰۰ دلار آمریکا جریمهٔ نقدی در پی دارد.
۴. کمیتهٔ انضباطی صلاحیت دارد دربارهٔ هر رفتاری در داخل یا بیرونِ زمینِ بازی که به دستکاری در مسابقات و رقابتهای فوتبال مربوط باشد، تحقیق و رسیدگی کند.
#مادهٔ ۲۱عدم رعایت تصمیمات
۱. هر کس مبلغی را بهطورِ کامل یا جزئی به دیگری (مانند بازیکن، مربی، کارگزارِ فوتبال، کارگزارِ مسابقه یا باشگاه) یا به فیفا نپردازد، با آنکه رکن، کمیته، نهادِ فرعی یا مرجعی از فیفا یا تصمیمِ دیوانِ داوریِ ورزش او را به این کار مکلف کرده است (تصمیمِ مالی)، و همچنین هر کس از تصمیمِ قطعیِ دیگری (تصمیمِ غیرمالی) که رکن، کمیته، نهادِ فرعی یا مرجعی از فیفا یا دیوانِ داوریِ ورزش صادر کرده است پیروی نکند:
الف) میتواند به سببِ عدمِ پیروی از تصمیم جریمهٔ نقدی بپردازد و مشمولِ هر اقدامِ انضباطیِ تکمیلیِ مرتبط شود؛ و در صورتِ لزوم:
ب) مهلتِ نهاییای به او داده میشود تا مبلغِ بدهی را بپردازد یا از تصمیمِ غیرمالی پیروی کند؛
پ) ممکن است به پرداختِ سودِ سالانهٔ ۱۸ درصد به طلبکار محکوم شود، از تاریخِ تصمیمِ کمیتهٔ انضباطی که در پیِ تصمیمِ دیوانِ داوریِ ورزش دربارهٔ تجدیدنظرخواهی از یک تصمیمِ مالیِ رکن، کمیته، نهادِ فرعی یا مرجعِ فیفا صادر شده است؛
ت) در موردِ باشگاهها، با انقضای آن مهلتِ نهایی و در صورتِ استمرارِ خودداری یا عدمِ پیرویِ کامل در مهلتِ مقرر، منع از ثبتِ بازیکنِ جدید صادر میشود تا زمانی که تمامِ بدهی پرداخت شود یا از تصمیمِ غیرمالی پیروی گردد. در صورتِ استمرارِ تخلف (یعنی هنگامی که منعِ ثبت بیش از سه دورهٔ کاملِ متوالیِ نقلوانتقالات پس از ابلاغِ تصمیم اجرا شده باشد)، یا در صورتِ تکرارِ تخلف یا تخلفِ شدید، یا هرگاه به هر دلیل نتوان منعِ ثبتِ کامل را اعمال یا اجرا کرد، افزون بر منعِ ثبت میتوان کسرِ امتیاز یا سقوط به دستهٔ پایینتر را نیز مقرر کرد؛
ث) در موردِ فدراسیونهای عضو، با انقضای آن مهلتِ نهایی و در صورتِ استمرارِ خودداری یا عدمِ پیرویِ کامل در مهلتِ مقرر، میتوان اقداماتِ انضباطیِ تکمیلی اعمال کرد؛
ج) در موردِ اشخاصِ حقیقی، با انقضای آن مهلتِ نهایی و در صورتِ استمرارِ خودداری یا عدمِ پیرویِ کامل در مهلتِ مقرر، میتوان او را از هرگونه فعالیتِ مرتبط با فوتبال منع کرد یا پروانهاش را برای مدتی معیّن تعلیق کرد. اقداماتِ انضباطیِ دیگر نیز قابلِ اعمال است.
۲. دربارهٔ تصمیمهای مالیِ رکن، کمیته، نهادِ فرعی یا مرجعِ فیفا یا دیوانِ داوریِ ورزش، رسیدگیِ انضباطی تنها به درخواستِ طلبکار یا هر طرفِ متأثرِ دیگر آغاز میشود؛ او حق دارد از نتیجهٔ نهاییِ آن رسیدگی آگاه شود، و اگر بخواهد، تصمیمِ مستدل را دریافت کند.
۳. اگر شخصی که ضمانت اجرا بر او اعمال شده است مهلتِ نهایی را نادیده بگیرد، فیفا یا فدراسیونِ مربوط (در موردِ باشگاهها و اشخاصِ حقیقی) ضمانت اجراها را به اجرا میگذارد. هرگاه بر پایهٔ این ماده و در ارتباط با تعهدِ مالیِ ناشی از تصمیمِ دیوانِ داوریِ ورزش یا فیفا، علیه بدهکار منعِ ثبت (در موردِ باشگاه)، منع از فعالیتِ مرتبط با فوتبال یا تعلیقِ پروانه (در موردِ شخصِ حقیقی) یا اقدامِ انضباطی (در موردِ فدراسیونِ عضو) اجرا شده باشد، و بدهکار دلیلِ معتبری به فیفا بدهد که از آن تصمیم پیروی کرده است، آن منع یا اقدام میتواند موقتاً برداشته شود. از طلبکار خواسته میشود تأیید کند که پرداخت انجام شده است.
الف) اگر بدهکار اطلاعاتِ درست داده و تعهدِ مالیاش را کاملاً تسویه کرده باشد، آن منع یا اقدام بهطورِ دائم برداشتهشده بهشمار میرود.
ب) اگر بدهکار اطلاعاتِ نادرست داده باشد یا تعهدِ مالیاش را کاملاً انجام نداده باشد، کمیتهٔ انضباطی میتواند تصمیم بگیرد که:
۱) آن منع یا اقدام را دوباره برقرار کند؛ و
۲) اقداماتِ انضباطیِ تکمیلی اعمال کند.
۴. جانشینِ ورزشیِ طرفی که از تصمیم پیروی نکرده است نیز طرفِ متخلف بهشمار میرود و مشمولِ تکالیفِ همین حکم است. برای سنجشِ اینکه یک نهاد جانشینِ ورزشیِ نهادِ دیگر هست یا نه، از جمله به این نشانهها توجه میشود: مقرِ اصلی، نام، شکلِ حقوقی، رنگهای تیم، بازیکنان، برداشتِ عمومی، سهامداران یا ذینفعان یا مالکیت، و ردهٔ رقابتِ مربوط.
۵. دربارهٔ تصمیمهای مالیِ رکن، کمیته، نهادِ فرعی یا مرجعِ فیفا یا دیوانِ داوریِ ورزش، انتظار میرود طلبکاران هوشیار بمانند و برای وصولِ مطالباتِ ناشی از آن تصمیمها بیدرنگ اقدامِ قانونی کنند؛ از جمله با ثبتِ فعالانهٔ طلبِ خود در رسیدگیِ داخلیِ اعسار یا ورشکستگی، مگر آنکه طلب در آن رسیدگی رأساً ثبت شود.
الف) بدهکاران باید بهموقع و بهنحوِ متعارف، و حداکثر ۱۵ روز پس از آگاهی، آغازِ رسیدگیِ داخلیِ اعسار یا ورشکستگی را به طلبکاران اطلاع دهند. آنان باید حقوقِ طلبکاران در آن رسیدگی و راههای ثبتِ طلب را نیز برایشان روشن کنند.
ب) اگر طلبکار بدونِ توجیهِ معتبر طلبِ خود را ثبت نکند، با آنکه بدهکار او را از آغازِ رسیدگیِ داخلیِ اعسار یا ورشکستگی آگاه کرده است، سهلانگار بهشمار میرود.
پ) اگر طلبکار نتواند طلبِ خود را در آن رسیدگی ثبت کند، از آن رو که تصمیمِ مالیِ رکن، کمیته، نهادِ فرعی یا مرجعِ فیفا یا دیوانِ داوریِ ورزش زمانی صادر شده که مهلتِ داخلیِ ثبتِ طلب گذشته و قابلِ تمدید نبوده است، سهلانگار بهشمار نمیرود.
۶. هر تصمیمِ مالی یا غیرمالیِ قطعی و لازمالاجرا که رکنِ تصمیمگیرِ صالحِ یک فدراسیون علیه باشگاهی صادر کرده باشد، همان فدراسیون باید مطابق اصولِ این ماده و مقرراتِ انضباطیِ حاکم به اجرا بگذارد. فدراسیونی که تصمیم را مطابق این ماده اجرا نکند جریمهٔ نقدی میپردازد، و در صورتِ استمرارِ عدمِ اجرا، اقداماتِ انضباطیِ تکمیلی نیز میتواند بر او اعمال شود. افزون بر این، اگر آن تصمیم را رکنِ ملیِ حلِ اختلاف (NDRC) صادر کرده باشد که مطابق مقرراتِ حاکمِ فیفا به رسمیت شناخته شده است، و فدراسیونِ مربوط ظرفِ ۶۰ روز آن را اجرا نکند، کمیتهٔ انضباطی خودبهخود صلاحیت مییابد آن تصمیم را مطابق این ماده علیه باشگاهِ مربوط اجرا کند.
۷. هر تصمیمِ مالی یا غیرمالیِ قطعی و لازمالاجرا که رکنِ تصمیمگیرِ صالحِ یک فدراسیون علیه شخصِ حقیقی صادر کرده باشد، اجرای آن مطابق اصولِ این ماده و مقرراتِ انضباطیِ حاکم بر عهدهٔ همان فدراسیون است؛ و اگر آن شخص در این میان در فدراسیونِ دیگری ثبت یا پروانهدار شده باشد، یا باشگاهی وابسته به فدراسیونِ دیگر یا خودِ آن فدراسیون او را به کار گرفته باشد، بر عهدهٔ فدراسیونِ جدیدِ او. فدراسیونی که تصمیم را مطابق این ماده اجرا نکند جریمهٔ نقدی میپردازد، و در صورتِ استمرارِ عدمِ اجرا، اقداماتِ انضباطیِ تکمیلی نیز میتواند بر او اعمال شود. افزون بر این، اگر آن تصمیم را رکنِ ملیِ حلِ اختلاف (NDRC) صادر کرده باشد که مطابق مقرراتِ حاکمِ فیفا به رسمیت شناخته شده است، و فدراسیونِ مربوط ظرفِ ۶۰ روز آن را اجرا نکند، کمیتهٔ انضباطی خودبهخود صلاحیت مییابد آن تصمیم را مطابق این ماده علیه آن شخص اجرا کند.
۸. هر تصمیمِ مالیِ دیوانِ فوتبال یا فیفا که اقدامِ انضباطیای مقرر کند (مانند منع از ثبتِ بازیکنِ جدید در سطحِ ملی یا بینالمللی، یا محدودیت در بازی در مسابقاتِ رسمی)، خودبهخود از سویِ فیفا و فدراسیونِ عضوِ مربوط اجرا میشود. فیفا صلاحیتِ رسیدگی به هر موضوعِ مربوط به اجرای چنین تصمیمهایی را دارد، از جمله و نه محدود به شناساییِ احتمالیِ جانشینِ ورزشی و ارزیابیِ رسیدگیِ احتمالیِ اعسار یا ورشکستگی.
۹. هرگاه تصمیمِ دیوانِ فوتبال یا پیشنهادی که دبیرخانهٔ کلِ فیفا تأیید کرده است، برای پرداختنکردنِ بهموقعِ مبالغ آثاری در پی داشته باشد و بدهکار پس از اجرای کاملِ آن آثار دلیلِ پرداخت ارائه نکند، کمیتهٔ انضباطی میتواند آن آثار را موقتاً ادامه دهد تا این رکنِ قضایی مطابق همین ماده تصمیمِ نهایی بگیرد.
۱۰. کمیتهٔ انضباطی صلاحیت دارد دربارهٔ پروندههای مربوط به رعایتنکردنِ توافقهای سازشی تصمیم بگیرد که در چارچوبِ رسیدگیِ انضباطیِ آغازشده علیه بدهکار، دربارهٔ تصمیمِ مالیِ قطعی و لازمالاجرای رکن، کمیته، نهادِ فرعی یا مرجعِ فیفا یا دیوانِ داوریِ ورزش منعقد شده است. این شامل توافقهای خصوصیای نیز میشود که پس از چنین تصمیمی و برای فیصلهٔ اختلاف بسته شده باشد.
۱۱. رسیدگیِ انضباطی برای رعایتنکردنِ تصمیمِ قطعیِ دیوانِ داوریِ ورزش که در جریانِ رسیدگیِ عادی صادر شده است، تنها زمانی آغاز میشود که آن رسیدگیِ دیوان پس از ۱۵ ژوئیهٔ ۲۰۱۹ شروع شده باشد.
#مادهٔ ۲۲جعل و تحریف
۱. هر کس در فعالیتهای مرتبط با فوتبال سندی را جعل کند، سندِ اصیلی را تحریف کند یا از سندِ مجعول یا تحریفشده استفاده کند، جریمهٔ نقدی میپردازد و دستکم ۱۲ ماه محروم یا از هرگونه فعالیتِ مرتبط با فوتبال منع میشود.
۲. فدراسیون یا باشگاه ممکن است مسئولِ جعل یا تحریفی شناخته شود که یکی از مقامها یا بازیکنانش مرتکب شده است.
#مادهٔ ۲۳رسیدگیهای خاص
۱. دوپینگ مطابق مقرراتِ مبارزه با دوپینگِ فیفا و همین مقررات مشمولِ ضمانت اجرا میشود.
۲. نقضِ مقرراتِ کارگزارانِ فوتبالِ فیفا مطابق همان مقررات و همین مقررات مشمولِ ضمانت اجرا میشود.
۳. نقضِ مقرراتِ کارگزارانِ مسابقهٔ فیفا مطابق همان مقررات و همین مقررات مشمولِ ضمانت اجرا میشود.
۴. نقضِ مقرراتِ اتاقِ تسویهٔ فیفا مطابق همان مقررات و همین مقررات مشمولِ ضمانت اجرا میشود.
#مادهٔ ۲۴اجرای ضمانت اجراها
۱. مرورِ زمانِ اجرای اقداماتِ انضباطی پنج سال است.
۲. این مدت از روزی آغاز میشود که تصمیمِ نهایی لازمالاجرا میشود.
#مادهٔ ۲۵تعیین ضمانت اجرای انضباطی
۱. رکنِ قضایی نوع و میزانِ اقداماتِ انضباطی را بر پایهٔ عناصرِ عینی و ذهنیِ تخلف و با در نظر گرفتنِ کیفیاتِ مشدده و مخففه تعیین میکند.
۲. اقداماتِ انضباطی را میتوان به قلمروی جغرافیایی یا به یک یا چند دستهٔ معیّن از مسابقات یا رقابتها محدود کرد.
۳. رکنِ قضایی هنگامِ تعیینِ اقدامِ انضباطی همهٔ عواملِ مربوط به پرونده را میسنجد، از جمله هر مساعدت و همکاریِ مؤثرِ متخلف در کشف یا اثباتِ نقضِ قواعدِ فیفا، اوضاع و احوال و درجهٔ تقصیرِ او، و هر اوضاع و احوالِ مرتبطِ دیگر.
۴. رکنِ قضاییِ مربوطِ فیفا در اِعمالِ اختیارِ خود میتواند اقدامِ انضباطی را تخفیف دهد یا بهکلی از آن صرفنظر کند.
#مادهٔ ۲۶تکرار تخلف
۱. تکرارِ تخلف زمانی رخ میدهد که تخلفِ دیگری از همان نوع و همان شدت، پس از ابلاغِ تصمیمِ پیشین، در این بازهها ارتکاب یابد:
الف) ظرفِ یک سال از تخلفِ پیشین، اگر آن تخلف محرومیتی تا دو مسابقه در پی داشته است؛
ب) ظرفِ دو سال از تخلفِ پیشین، اگر آن تخلف به نظم و امنیت مربوط بوده است؛
پ) ظرفِ ده سال از تخلفِ پیشین، اگر آن تخلف به دستکاری در مسابقه یا فساد مربوط بوده است؛
ت) ظرفِ سه سال از تخلفِ پیشین، در هر موردِ دیگر.
۲. تکرارِ تخلف کیفیتِ مشدده بهشمار میرود.
۳. تکرارِ تخلف در امورِ دوپینگ تابعِ قواعدِ مقرراتِ مبارزه با دوپینگِ فیفاست.
#مادهٔ ۲۷تعلیق اجرای اقدامات انضباطی
۱. رکنِ قضایی میتواند اجرای یک اقدامِ انضباطی را بهطورِ کامل یا جزئی معلق کند.
۲. رکنِ قضایی با تعلیقِ اجرای ضمانت اجرا، شخصی را که ضمانت اجرا بر او اعمال شده است یک تا چهار سال در دورهٔ آزمایشی قرار میدهد.
۳. اگر شخصی که از تعلیقِ ضمانت اجرا بهرهمند شده است در دورهٔ آزمایشی مرتکبِ تخلفِ دیگری از همان نوع و همان شدت شود، رکنِ قضایی تعلیق را لغو میکند و ضمانت اجرا به اجرا درمیآید. این امر مانع از اعمالِ ضمانت اجرای جداگانه برای تخلفِ تازه نیست.
۴. اقداماتِ انضباطیِ مربوط به دستکاری در مسابقه قابلِ تعلیق نیستند.
#مادهٔ ۲۸باخت فنی
۱. تیمی که باختِ فنی میگیرد، بازندهٔ مسابقه با نتیجهٔ ۳ بر صفر در فوتبالِ یازدهنفره، ۵ بر صفر در فوتسال و ۱۰ بر صفر در فوتبالِ ساحلی بهشمار میرود. اگر تفاضلِ گل در پایانِ مسابقه برای تیمِ خاطی نامساعدتر باشد، همان نتیجهٔ زمین معتبر میماند.
۲. اخطارهای صادرشده در مسابقهای که بعداً به باختِ فنی میانجامد باطل نمیشوند.
#مادهٔ ۲۹مسابقات بدون تماشاگر
جز آنجا که رکنِ قضاییِ صالح جز این تصمیم بگیرد، هیچکس حق ندارد در مسابقهای که بدونِ تماشاگر مقرر شده است حاضر شود، مگر:
الف) حداکثر ۲۰۰ نفر از دارندگانِ بلیتِ دستهٔ یک از باشگاه یا فدراسیونِ میهمان، و حداکثر ۲۰ مهمانِ ویژه برای هر فدراسیون؛
ب) حداکثر ۵۵ نفر در کاروانِ هر تیم، شاملِ بازیکنان؛
پ) عواملِ پخش و رسانههای دارای اعتبارنامه (خبرنگاران و عکاسان)؛
ت) مأمورانِ پلیس و عواملِ امنیتی که وظیفهٔ معیّنی در امنیتِ مسابقه دارند؛
ث) کسانی که وظایفِ مربوط به زیرساختِ ورزشگاه را انجام میدهند (چمن، روشنایی، علائم و مانندِ آن)، و کسانی که وظیفهای در خودِ مسابقه دارند، مانند کودکانِ توپجمعکن و کودکانِ مراسمِ پیش از مسابقه و همراهانشان؛
ج) حداکثر ۷۵ نمایندهٔ کنفدراسیون یا فیفا که در مسابقه وظیفهای دارند؛
چ) کسانی از کنفدراسیون یا فیفا و شرکای آنان که بلیتِ مهمان دارند؛ و
ح) حداکثر ۱٬۰۰۰ کودکِ تا ۱۴ ساله، با همراهِ مقتضی، از مدارس یا آکادمیهای فوتبال که رایگان به مسابقه دعوت شدهاند.
#مادهٔ ۳۰قاعدهٔ عمومی
۱. ارکانِ قضاییِ فیفا صلاحیت دارند دربارهٔ رفتارهای مشمولِ این مقررات تحقیق و تعقیب کنند و ضمانت اجرا اعمال کنند.
۲. کنفدراسیونها، فدراسیونهای عضو و دیگر سازمانهای ورزشی مسئولِ تحقیق، تعقیب و اعمالِ ضمانت اجرا در حوزهٔ صلاحیتِ خودشاناند. بهویژه، کنفدراسیونها در امورِ انضباطیِ مسابقاتِ دوستانه و رقابتهای میانِ تیمهای منتخب یا باشگاههای یک کنفدراسیونِ واحد صلاحیت دارند، مشروط بر آنکه فیفا آن رقابت را برگزار نکرده باشد.
۳. فیفا در امورِ انضباطیِ این موارد صلاحیت دارد: مسابقات و رقابتهایی که خود برگزار میکند؛ مسابقاتِ دوستانهٔ بینالمللیِ ردهٔ «A»، یعنی مسابقاتِ بینالمللیِ سطحِ یک؛ مسابقاتِ دوستانه و رقابتهای میانِ تیمهای منتخب یا باشگاههای کنفدراسیونهای مختلف؛ و مسابقاتی که تیمهای دعوتی در آنها شرکت دارند، یعنی تیمهایی متشکل از بازیکنانِ ثبتشده در باشگاههای فدراسیونهای عضوِ کنفدراسیونهای مختلف.
۴. هر فدراسیونِ عضو مکلف است با دیگر فدراسیونهای عضو همکاری کند تا اسناد را برای آنان بفرستد و ابلاغ کند، یا اطلاعاتِ مربوط به رسیدگیِ انضباطیِ داخلیِ آنان را در اختیارشان بگذارد. خودداری از این همکاری میتواند به ضمانت اجراهای مقرر در این مقررات بینجامد.
۵. کنفدراسیونها و فدراسیونهای عضو باید ضمانت اجراهایی را که ارکانِ قضاییِ آنان دربارهٔ تخلفاتِ شدید صادر میکنند بیدرنگ به فیفا اطلاع دهند؛ از جمله و نه محدود به دوپینگ، دستکاری در مسابقات و رقابتهای فوتبال، و سوءاستفاده یا آزارِ جنسی.
۶. در اوضاعِ استثنایی، فیفا میتواند پس از مشورت با پانل یا کمیتهٔ صالح که از موضعِ جهانیِ فیفا در برابرِ نژادپرستی پشتیبانی میکند، تصمیم بگیرد که از تصمیمِ رکنِ قضاییِ یک فدراسیونِ عضو در پروندههای توهینِ نژادپرستانه به بازیکن، عواملِ مسابقه، مربی، دیگر مقامهای تیم یا هر کسِ دیگری که در جریانِ مسابقه نقشی رسمی دارد، نزدِ دیوانِ داوریِ ورزش تجدیدنظرخواهی کند؛ مشروط بر آنکه آن تصمیم مغایرِ مادهٔ ۱۵ این مقررات به نظر برسد.
۷. ارکانِ قضاییِ فیفا این حق را برای خود محفوظ میدارند که دربارهٔ تخلفاتِ شدیدِ مشمولِ این مقررات (بهویژه دوپینگ، دستکاری در مسابقه و تبعیض) که در صلاحیتِ کنفدراسیونها، فدراسیونهای عضو یا دیگر سازمانهای ورزشی است، تحقیق و تعقیب کنند و ضمانت اجرا اعمال کنند؛ مشروط بر آنکه در پروندهٔ معیّنی مناسب تشخیص داده شود و کنفدراسیون، فدراسیونِ عضو یا سازمانِ ورزشیِ صالح ظرفِ ۹۰ روز از آگاهیِ فیفا از موضوع تحقیقِ رسمی آغاز نکرده باشد، یا آنکه خودِ آن نهاد با فیفا توافق کند که صلاحیت به فیفا واگذار شود.
۸. بهویژه در پروندههای توهینِ نژادپرستانه به بازیکن، عواملِ مسابقه، مربی، دیگر مقامهای تیم یا هر کسِ دیگری که در جریانِ مسابقه نقشی رسمی دارد، فیفا این حق را برای خود محفوظ میدارد که اگر ظرفِ ۱۴ روز از آگاهیِ فیفا از موضوع تحقیقِ رسمی گشوده نشده باشد، یا فدراسیونِ عضوِ مربوط تصمیمی مطابق مادهٔ ۱۵ این مقررات صادر نکرده باشد، خود دربارهٔ متخلف یا متخلفان تحقیق و تعقیب کند و ضمانت اجرا اعمال کند.
۹. ارکانِ قضاییِ فیفا به پروندهای رسیدگی نمیکنند که پیشتر رکنِ دیگری از فیفا دربارهٔ آن، با همان طرف یا طرفها و همان سببِ دعوا، تصمیمِ نهایی گرفته باشد. در چنین موردی، ادعا غیرقابلِ استماع است.
#مادهٔ ۳۱ترکیب ارکان قضایی فیفا
۱. در چارچوبِ این مقررات، ارکانِ قضاییِ فیفا عبارتاند از:
الف) کمیتهٔ انضباطی؛
ب) کمیتهٔ تجدیدنظر.
۲. هر رکنِ قضاییِ فیفا از یک رئیس، یک نایبرئیس و شمارِ نامعیّنی عضو تشکیل میشود.
۳. کنگره، به پیشنهادِ شورا، رؤسا، نایبرئیسان و دیگر اعضای ارکانِ قضاییِ فیفا را برای چهار سال انتخاب میکند.
#مادهٔ ۳۲استقلال و بیطرفی
۱. رؤسا، نایبرئیسان و دیگر اعضای ارکانِ قضاییِ فیفا باید بیطرف باشند و معیارهای استقلال را چنانکه مقرراتِ حاکمیتیِ فیفا تعریف کرده است داشته باشند.
۲. اعضای ارکانِ قضاییِ فیفا نمیتوانند در موضوعی تصمیم بگیرند که جهتِ موجهی برای تردید در استقلال یا بیطرفیِ آنان وجود دارد یا تعارضِ منافعی در میان است. آنان باید هر وضعیتی را که میتواند چنین جهتی پدید آورد افشا کنند.
۳. عضوی که به یکی از این جهات از شرکت در جلسه خودداری میکند، باید بیدرنگ رئیس را آگاه کند.
۴. اگر اوضاع و احوال تردیدِ موجهی در استقلال یا بیطرفیِ عضوی از رکنِ قضاییِ فیفا پدید آورد، هر طرف حق دارد حداکثر تا دو روز پیش از تاریخی که رکنِ قضایی برای تصمیم فراخوانده شده است، آن عضو را جرح کند.
۵. رئیس دربارهٔ جرح تصمیم میگیرد. اگر ایراد متوجهِ خودِ رئیس باشد، نایبرئیس و در غیابِ او باسابقهترین عضوِ حاضر تصمیم میگیرد.
#مادهٔ ۳۳جلسات
۱. به درخواستِ رئیسِ رکنِ قضایی، نایبرئیس یا در غیابِ آنان باسابقهترین عضوِ در دسترس، و بسته به شدتِ تخلفِ احتمالی، دبیرخانه بهشمارِ لازم از اعضا برای هر جلسه دعوت میکند.
۲. جلسه میتواند با قاضیِ منفرد برگزار شود.
۳. رئیس جلسات را اداره میکند و تصمیمهایی را میگیرد که این مقررات به او اختیار داده است. در غیابِ رئیسِ رکنِ قضایی، نایبرئیس جانشین اوست و در غیابِ نایبرئیس، باسابقهترین عضو، و در غیابِ هر دو، قاضیِ منفرد.
#مادهٔ ۳۴محرمانگی
۱. اعضای ارکانِ قضاییِ فیفا باید اطمینان یابند که هرآنچه در جریانِ انجامِ وظیفه به آنان گفته میشود محرمانه بماند؛ از جمله واقعیتهای پرونده، محتوای شور و تصمیمهای گرفتهشده.
۲. فیفا میتواند آغازِ رسیدگی و نیز تصمیمهایی را که به مخاطبانشان ابلاغ شده است علنی کند.
۳. هر کس که باید در تحقیق یا رسیدگیِ انضباطی شرکت کند یا موضوعِ آن است، باید این اطلاعات را همواره محرمانه نگه دارد، مگر آنکه رئیسِ رکنِ قضایی صراحتاً و کتباً جز این مقرر کند. نقضِ این تکلیف میتواند مشمولِ ضمانت اجرا شود.
۴. اگر عضوی از رکنِ قضایی این ماده را نقض کند، تا کنگرهٔ بعدیِ فیفا از کمیتهٔ انضباطی معلق میشود.
#مادهٔ ۳۵دبیرخانه
۱. دبیرخانهٔ کلِ فیفا، دبیرخانه و نیز پشتیبانی، زیرساخت و کارکنانِ لازم را در مقرِ فیفا در اختیارِ ارکانِ قضاییِ فیفا میگذارد. ارکانِ قضاییِ فیفا میتوانند از یاریِ مشاورِ حقوقی یا کارشناس برخوردار شوند.
۲. دبیرخانه کارهای اداری را بر عهده دارد و تصمیمهای جلسات را مینویسد.
۳. دبیرخانه پروندهها را اداره میکند. تصمیمهای صادرشده و پروندههای مربوط باید دستکم پنج سال نگهداری شوند.
۴. دبیرخانه سوابقِ اخطارها، اخراجها و محرومیتها از مسابقه را نگه میدارد و این سوابق در سامانهٔ مرکزیِ دادهٔ فیفا ذخیره میشود. دبیرخانهٔ کمیتهٔ انضباطی آنها را کتباً به فدراسیون یا باشگاهِ مربوط تأیید میکند، و در مسابقاتِ نهایی به سرپرستِ کاروانِ مربوط یا کسانی که او برای هر رقابت معرفی کرده است. برای آنکه این سوابق کامل بماند، کنفدراسیونها باید هر ضمانت اجرایی را که در رقابتهای خودشان صادر شده و ممکن است به رقابتِ فیفا یا رقابتهای آیندهٔ کنفدراسیونها منتقل شود، به فیفا اطلاع دهند.
۵. دبیرخانه تحقیقاتِ لازم را رأساً بر عهده میگیرد.
۶. اصولِ کلیِ حاکم بر تحقیقات چنین است:
الف) فیفا میتواند دربارهٔ تخلفاتِ احتمالیِ مشمولِ این مقررات تحقیق کند.
ب) علیالاصول، با آغازِ تحقیق، اشخاصِ ذیربط آگاه میشوند؛ مگر آنکه چنین آگاهکردنی مناسب تشخیص داده نشود. تحقیق از راهِ استعلامِ کتبی، تعامل با اشخاصِ ثالث مانند شرکتهای جرمیابی، و در صورتِ لزوم پرسش از افراد انجام میشود. شیوههای دیگر نیز قابلِ بهکارگیری است، از جمله و نه محدود به بازرسیِ میدانی، درخواستِ سند و تحصیلِ نظرِ کارشناسی.
اگر دلیل یا واقعیتِ تازهای آشکار شود که نشان دهد تخلفی مشمولِ این مقررات رخ داده است، تحقیق میتواند از نو گشوده شود.
#مادهٔ ۳۶دادستانهای انضباطی و اخلاق
۱. دبیرخانه میتواند برای پشتیبانی از تحقیقاتِ لازم دربارهٔ نقضِ احتمالیِ مقرراتِ فیفا، دادستانِ انضباطی و اخلاق تعیین کند. در پروندههای مربوط به نقضِ احتمالیِ مقرراتِ مبارزه با دوپینگِ فیفا، تعیینِ دادستانِ انضباطی و اخلاق همواره الزامی است.
۲. دادستانِ انضباطی و اخلاقِ تعیینشده میتواند آغازِ رسیدگیِ انضباطی را درخواست کند و اعمالِ اقداماتِ انضباطی بر فدراسیونهای عضو، باشگاهها و اشخاص را پیشنهاد دهد.
۳. دادستانِ انضباطی و اخلاق باید بیطرف بماند و معیارهای استقلال را چنانکه مقرراتِ حاکمیتیِ فیفا تعریف کرده است داشته باشد. شرایط و ضوابطِ انتصاب و نقشِ او را بخشنامهٔ مربوط تعیین میکند. دورهٔ تصدیِ او چهار سال است. دبیرخانه فهرستی از دادستانهای انضباطی و اخلاق تنظیم میکند.
#مادهٔ ۳۷معافیت از مسئولیت
جز در موردِ تقصیرِ سنگین، نه اعضای ارکانِ قضاییِ فیفا و نه دبیرخانه را نمیتوان در برابرِ هیچ فعل یا ترکِ فعلی که به رسیدگیِ انضباطی مربوط است مسئول دانست.
#مادهٔ ۳۸مهلتها
۱. مهلت از روزِ پس از ابلاغِ سندِ مربوط آغاز میشود. مهلت رعایتشده بهشمار میرود اگر اقدامِ مربوط حداکثر تا نیمهشبِ آخرین روزِ آن، به وقتِ استانداردِ شرقِ آمریکا، انجام شده باشد.
۲. تعطیلاتِ رسمی و روزهای غیرکاری در محاسبهٔ مهلت به حساب میآید. مهلتها از ۲۰ دسامبر تا ۵ ژانویه، هر دو روز داخل در محاسبه، متوقف میماند؛ جز مهلتهای مادهٔ ۶۰ این مقررات دربارهٔ تجدیدنظرخواهی نزدِ کمیتهٔ تجدیدنظر که دستنخورده میماند.
۳. مهلتهایی که طرفها و نمایندگانِ حقوقی باید رعایت کنند، از روزِ پس از ابلاغِ سند از سویِ فیفا آغاز میشود.
۴. اگر مهلتی در روزِ شنبه، یکشنبه یا یکی از تعطیلاتِ فدرالِ ایالاتِ متحدهٔ آمریکا (محلِ استقرارِ بخشِ حقوقی و انطباقِ فیفا) پایان یابد، به نخستین روزِ کاریِ بعد منتقل میشود.
۵. اگر مهلت رعایت نشود، شخصِ قصورکننده حقِ شکلیِ مربوط را از دست میدهد.
۶. جز آنجا که این مقررات جز این مقرر کرده باشد، مهلتهای این مقررات تمدید نمیشود. مهلتهایی که دبیرخانهٔ ارکانِ قضاییِ فیفا تعیین میکند، با درخواستِ مستدلی که پیش از انقضای همان مهلت داده شود، قابلِ تمدید است.
#مادهٔ ۳۹ادله، ارزیابی ادله و معیار اثبات
۱. هر نوع دلیلی قابلِ ارائه است.
۲. رکنِ قضاییِ صالح در ارزیابیِ ادله اختیارِ مطلق دارد.
۳. معیارِ اثبات در رسیدگیِ انضباطیِ فیفا، اقناعِ خاطرِ رکنِ قضاییِ صالح است.
#مادهٔ ۴۰گزارشهای عوامل مسابقه
واقعیتهای مندرج در گزارشهای عواملِ مسابقه و در هر گزارشِ تکمیلی یا مکاتبهای که آنان ارائه میکنند، درست فرض میشود. اثباتِ نادرستیِ آنها ممکن است.
#مادهٔ ۴۱بار اثبات
۱. بارِ اثباتِ تخلفِ انضباطی بر عهدهٔ ارکانِ قضاییِ فیفاست.
۲. هر طرف که بر پایهٔ واقعهای ادعایی حقی مطالبه کند، بارِ اثباتِ آن واقعه را بر عهده دارد. او باید در جریانِ رسیدگی همهٔ واقعیتها و ادلهٔ مرتبطی را که در آن زمان از آنها آگاه است یا با رعایتِ دقتِ لازم باید از آنها آگاه میبود، ارائه کند.
۳. در موردِ نقضِ قواعدِ مبارزه با دوپینگ، مقرراتِ مبارزه با دوپینگِ فیفا اعمال میشود.
#مادهٔ ۴۲شهود
۱. شاهد باید تمامِ حقیقت را بیکموکاست بگوید و به پرسشها در حدِ دانش و تشخیصِ خود بهترین پاسخ را بدهد.
۲. تأمینِ حضورِ شاهدانی که هر طرف خواسته است و پرداختِ همهٔ هزینههای مربوط به حضورشان، بر عهدهٔ همان طرف است.
#مادهٔ ۴۳مشارکتکنندگان ناشناس در رسیدگی
۱. هرگاه شهادتِ کسی در رسیدگیِ موضوعِ این مقررات بتواند به تهدیدِ او بینجامد یا او یا یکی از نزدیکانش را در خطرِ جسمی بگذارد، رئیسِ رکنِ قضاییِ صالح یا نایبرئیس میتواند از جمله دستور دهد که:
الف) هویتِ او در حضورِ طرفها فاش نشود؛
ب) او در جلسهٔ رسیدگی حاضر نشود؛
پ) صدای او تغییر داده شود؛
ت) از او بیرون از اتاقِ جلسه پرسش شود؛
ث) از او کتباً پرسش شود؛
ج) همه یا بخشی از اطلاعاتی که میتواند او را بشناساند، تنها در پروندهای جداگانه و محرمانه درج شود.
۲. اگر دلیلِ دیگری برای تأییدِ شهادتِ او در دست نباشد، آن شهادت تنها زمانی در اعمالِ ضمانت اجراهای این مقررات به کار میآید که:
الف) طرفها و نمایندگانِ حقوقیشان فرصت یافته باشند کتباً از او پرسش کنند؛ و
ب) اعضای رکنِ قضایی فرصت یافته باشند مستقیماً و با آگاهیِ کامل از هویتِ او با وی گفتوگو کنند و هویت و سوابقش را بهطورِ کامل بسنجند.
۳. هر کس هویتِ شخصی را که بر پایهٔ این حکم ناشناس مانده است، یا اطلاعاتی را که میتواند او را بشناساند، فاش کند، مشمولِ اقداماتِ انضباطی میشود.
#مادهٔ ۴۴شناسایی مشارکتکنندگان ناشناس در رسیدگی
۱. برای تأمینِ امنیتِ اشخاصی که ناشناس ماندهاند، هویتِ آنان در جلسهٔ غیرعلنی و در غیابِ طرفها احراز میشود. این احرازِ هویت را رئیسِ رکنِ قضاییِ صالح بهتنهایی، یا نایبرئیس، یا اعضای حاضرِ آن رکن انجام میدهند و در صورتجلسهای ثبت میکنند که مشخصاتِ فردیِ آن شخص را دارد.
۲. این صورتجلسه به طرفها ابلاغ نمیشود.
۳. طرفها اطلاعیهای کوتاه دریافت میکنند که:
الف) تأیید میکند هویتِ آن شخص رسماً احراز شده است؛ و
ب) هیچ نشانهای ندارد که بتوان او را با آن شناسایی کرد.
#مادهٔ ۴۵نمایندگی و همراهی
۱. با رعایتِ مادهٔ ۴۶ این مقررات، طرفها آزادند با هزینهٔ خود نمایندهٔ حقوقی بگیرند؛ در این صورت باید وکالتنامهای مشخص، تازه و امضاشده تسلیم کنند.
۲. اگر حضورِ شخصیِ آنان الزامی نباشد، میتوانند نماینده بفرستند.
#مادهٔ ۴۶معاضدت حقوقی
۱. اشخاصِ حقیقیِ ملتزم به این مقررات که تمکنِ مالیِ کافی ندارند، میتوانند برای حفظِ حقوقِ خود در رسیدگی نزدِ ارکانِ قضاییِ فیفا از فیفا معاضدتِ حقوقی بخواهند.
۲. متقاضی باید درخواستِ مستدل و مدارکِ پشتیبان بدهد.
۳. دبیرخانه فهرستی از وکلای معاضدتی تنظیم میکند.
۴. متناسب با نیازِ هر متقاضی و مشروط به تأییدِ کتبیِ پیشینِ فیفا، معاضدتِ حقوقی میتواند به این شکلها باشد:
الف) متقاضی از پرداختِ هزینههای رسیدگی معاف شود.
ب) متقاضی وکیلِ معاضدتی را از فهرستِ دبیرخانه برگزیند.
پ) فیفا هزینههای متعارفِ سفر و اقامتِ خودِ متقاضی و شاهدان و کارشناسانی را که او برای شهادت دعوت میکند بپردازد، از جمله هزینهٔ سفر و اقامتِ وکیلِ معاضدتیای که از فهرستِ دبیرخانه انتخاب شده است.
۵. رئیسِ رکنِ قضاییِ مربوط دربارهٔ درخواستِ معاضدتِ حقوقی تصمیم میگیرد. این تصمیم قطعی است.
۶. شرایط و الزاماتِ تکمیلیِ معاضدتِ حقوقی و وکلای معاضدتی میتواند با بخشنامه ابلاغ شود.
#مادهٔ ۴۷زبان مورد استفاده در رسیدگیها
۱. زبانِ رسیدگی انگلیسی، فرانسه و اسپانیایی است. ارکانِ قضاییِ فیفا و طرفها میتوانند هر یک از این زبانها را برای مکاتبه برگزینند.
۲. تصمیمها به هر یک از این زبانها صادر میشود.
۳. اگر زبانِ تصمیم، زبانِ مادریِ شخصِ ذیربط نباشد، ترجمهٔ آن بر عهدهٔ فدراسیونی است که او به آن تعلق دارد.
#مادهٔ ۴۸ارتباط با طرفها
۱. تصمیم به همهٔ طرفها ابلاغ میشود.
۲. در جریانِ رسیدگی نزدِ ارکانِ قضاییِ فیفا، همهٔ مکاتباتِ میانِ فیفا و طرفِ ذیربط منحصراً از راهِ درگاهِ حقوقیِ فیفا فرستاده میشود. ارتباط از این درگاه معتبر و الزامآور است و برای آغازِ مهلتها و احرازِ رعایتِ آنها کفایت میکند.
۳. طرفها و فدراسیونهای عضو باید اطمینان دهند که اطلاعاتِ تماسشان (از جمله نشانی، شمارهٔ تلفن و نشانیِ ایمیل) معتبر است و همواره بهروز نگه داشته میشود.
۴. تصمیمها و دیگر اسنادی که مخاطبشان بازیکنان و مقامها هستند، به فدراسیون یا باشگاهِ ذیربط فرستاده میشود، مشروط بر آنکه او بیدرنگ آنها را به طرفهای ذیربط برساند. فدراسیونها باید مکاتباتِ مربوط به باشگاههای وابستهٔ خود را نیز بیدرنگ بفرستند. اگر فدراسیون یا باشگاه به دستورهای این ماده عمل نکند، ممکن است بر پایهٔ همین مقررات علیه او رسیدگیِ انضباطی آغاز شود.
۵. هرگاه فدراسیون یا باشگاهی از سویِ طرفِ ذیربط اقدام کند، این اسناد با ابلاغ به همان فدراسیون یا باشگاه، مطابق بندِ ۳ مادهٔ ۳۸ این مقررات، بهدرستی به مخاطبِ نهایی ابلاغشده بهشمار میرود.
۶. هرگاه نشانیِ ایمیلِ مخاطبِ نهایی معلوم نباشد و فدراسیون یا باشگاه هم از سویِ او اقدام نکند، این اسناد چهار روز پس از ابلاغ به آن فدراسیون یا باشگاه، بهدرستی به مخاطبِ نهایی ابلاغشده بهشمار میرود.
#مادهٔ ۴۹هزینهها و مخارج رسیدگی
۱. رسیدگی نزدِ کمیتهٔ انضباطی، جز در پروندههای اعتراض، بهطورِ کلی رایگان است. اگر رسیدگی هزینهای داشته باشد، بر عهدهٔ طرفی است که ضمانت اجرا بر او اعمال شده است. در پروندههای اعتراض، هزینه بر عهدهٔ طرفِ بازنده است.
۲. هزینهٔ رسیدگی نزدِ کمیتهٔ تجدیدنظر بر عهدهٔ طرفی است که ضمانت اجرا بر او اعمال شده است. اگر ضمانت اجرایی اعمال نشود، هزینه با توجه به میزانِ توفیقِ تجدیدنظر تقسیم میشود.
۳. اگر رفتارِ یکی از طرفها هزینهٔ غیرضروری ایجاد کند، آن هزینه میتواند بر او تحمیل شود، صرفنظر از نتیجهٔ رسیدگی.
۴. رکنِ قضاییِ مربوط دربارهٔ تقسیمِ هزینهها تصمیم میگیرد. این تصمیم قابلِ تجدیدنظر نیست.
۵. هر طرف، با رعایتِ مادهٔ ۴۶، هزینههای خود را میپردازد؛ از جمله هزینهٔ شاهدان، نمایندگان، مشاورانِ حقوقی، مترجمان و وکلای خود.
#مادهٔ ۵۰آثار تصمیمات
۱. تصمیم بهمحضِ ابلاغ لازمالاجرا میشود.
۲. اخطارها، اخراجها و محرومیتهای خودکار از مسابقه بر مسابقاتِ بعدی اثرِ فوری دارند، حتی اگر ابلاغ دیرتر به فدراسیون، باشگاه یا سرپرستِ کاروانِ مربوط برسد.
#مادهٔ ۵۱اقدامات موقت
۱. رئیسِ رکنِ قضاییِ صالح یا شخصِ منتخبِ او میتواند اقداماتِ موقت صادر کند، هرگاه برای اجرای درستِ عدالت، حفظِ نظمِ ورزشی، پیشگیری از زیانِ جبرانناپذیر، یا به دلایلِ ایمنی و امنیت لازم بداند. او ملزم نیست اظهاراتِ طرفها را بشنود.
۲. اقدامِ موقتی که رئیسِ کمیتهٔ انضباطی یا شخصِ منتخبِ او صادر میکند، مطابق مقرراتِ مربوطِ همین سند قابلِ تجدیدنظر است. با این حال، تجدیدنظر باید ظرفِ سه روز از ابلاغِ آن اقدام، کتباً و مستدل و از راهِ درگاهِ حقوقیِ فیفا به فیفا برسد، بیآنکه پرداختِ هزینهٔ تجدیدنظرخواهی شرط باشد. رئیسِ کمیتهٔ تجدیدنظر یا شخصِ منتخبِ او در مقامِ قاضیِ منفرد دربارهٔ آن تصمیم میگیرد. این تصمیم قطعی است.
۳. اقدامِ موقت حداکثر ۹۰ روز اعمال میشود. مدتِ آن میتواند از ضمانت اجرای انضباطیِ نهایی کسر شود. رئیسِ رکنِ قضاییِ صالح یا شخصِ منتخبِ او میتواند بهطورِ استثنایی اعتبارِ آن را تا ۹۰ روزِ دیگر تمدید کند.
#مادهٔ ۵۲تجدیدنظرخواهی نزد دیوان داوری ورزش
تصمیمهای کمیتهٔ انضباطی و کمیتهٔ تجدیدنظر، با رعایتِ مقرراتِ همین سند و مواد ۴۹ و ۵۰ اساسنامهٔ فیفا، نزدِ دیوانِ داوریِ ورزش قابلِ تجدیدنظر است.
#مادهٔ ۵۳احضار، حقوق طرفها، جلسات استماع، تصمیمات، مکاتبات و محرمانگی
۱. بهطورِ کلی اظهارِ شفاهی در کار نیست و ارکانِ قضاییِ فیفا بر پایهٔ پرونده تصمیم میگیرند.
۲. به درخواستِ مستدلِ یکی از طرفها یا به تشخیصِ رئیس، نایبرئیس یا قاضیِ منفردِ صالح، میتوان جلسهٔ استماعی ترتیب داد که همهٔ طرفها به آن احضار میشوند.
۳. جز آنجا که این مقررات جز این مقرر کرده باشد، طرفها حق دارند پیش از هر تصمیمی لایحهٔ کتبی بدهند، پرونده را ببینند و رونوشت بخواهند.
۴. جلساتِ استماع ضبط و بایگانی میشود. فایلِ ضبط در اختیارِ طرفها گذاشته نمیشود؛ اما اگر طرفی ادعا کند که در جلسه قاعدهای شکلی به زیانِ او نقض شده است، رئیسِ رکنِ قضاییِ صالح یا شخصِ منتخبِ او میتواند به او اجازهٔ دسترسی بدهد. فایلهای ضبط پس از پنج سال معدوم میشوند.
۵. ارکانِ قضاییِ فیفا میتوانند جلسه را در غیابِ یک یا همهٔ طرفها برگزار کنند و تصمیم بگیرند.
۶. اگر رسیدگیهای جداگانهای علیه یک فدراسیون، باشگاه یا شخص آغاز شده باشد، رکنِ قضاییِ صالح میتواند پروندهها را یکی کند و یک تصمیمِ جامع بدهد.
۷. جلساتِ ارکانِ قضاییِ فیفا علنی نیست، جز در پروندههای نقضِ قواعدِ مبارزه با دوپینگ از سویِ اشخاصِ حقیقی، اگر خوانده بهنحوِ مقتضی درخواست کند و رئیسِ رکنِ قضاییِ مربوط یا شخصِ منتخبِ او بپذیرد. در پروندههای دستکاری در مسابقه، همان رئیس یا شخصِ منتخبِ او دربارهٔ علنیبودنِ جلسه تصمیم میگیرد و به تشخیصِ خود معیّن میکند که جلسهٔ علنی برگزار شود یا نه و با چه شرایطی.
۸. هر طرف میتواند تا پیش از جلسهای که رکنِ قضاییِ مربوط برای تصمیمگیری تشکیل میدهد، مسئولیت را بپذیرد و از ارکانِ قضاییِ فیفا بخواهد ضمانت اجرای معیّنی اعمال کنند. ارکانِ قضاییِ فیفا میتوانند بر پایهٔ همان درخواست تصمیم بگیرند یا تصمیمی بدهند که در چارچوبِ این مقررات مقتضی میدانند.
۹. همهٔ مکاتباتِ مربوط به یک فدراسیون، باشگاه یا شخص (از جمله ابلاغِ آغازِ رسیدگی علیه آنان و صدورِ تصمیمهای ارکانِ قضاییِ فیفا) به فدراسیون یا باشگاهِ ذیربط فرستاده میشود، و او باید در صورتِ اقتضا باشگاه یا شخص را شخصاً آگاه کند. دبیرخانه همهٔ این مکاتبات را از راهِ درگاهِ حقوقیِ فیفا میفرستد.
۱۰. مکاتباتِ کتبیِ فدراسیون، باشگاه یا شخص با فیفا باید از راهِ درگاهِ حقوقیِ فیفا تسلیم شود.
#مادهٔ ۵۴تصمیمات
۱. تصمیم را قاضیِ منفرد میگیرد یا اکثریتِ سادهٔ اعضای حاضر. در صورتِ تساویِ آرا، رأیِ رئیس تعیینکننده است.
۲. ارکانِ قضاییِ فیفا میتوانند تصمیم را در جلسهٔ حضوری، تلفنی، ویدئویی یا هر شیوهٔ مشابهِ دیگر بگیرند.
۳. علیالاصول، ارکانِ قضاییِ فیفا منطوقِ تصمیم را بدونِ دلایل صادر میکنند و تنها همان منطوق به طرفها ابلاغ میشود؛ به آنان اعلام میشود که ده روز از تاریخِ ابلاغ فرصت دارند کتباً و از راهِ درگاهِ حقوقیِ فیفا تصمیمِ مستدل بخواهند. اگر چنین درخواستی نکنند، تصمیم قطعی و لازمالاجرا میشود و آنان از حقِ تجدیدنظرخواهی گذشته بهشمار میروند.
۴. تصمیمِ مستدل باید دستکم اینها را داشته باشد:
الف) خلاصهای کوتاه از واقعیتها، که لازم نیست همهٔ ادعاها را دربر گیرد؛
ب) ماده یا موادِ نقضشده؛
پ) ملاحظاتِ مربوط به نقضِ احتمالیِ مقرراتِ فیفا؛ و
ت) معیارهای تعیینِ ضمانت اجرای احتمالی.
۵. اگر تصمیمِ مستدل در مهلتِ بندِ ۳ خواسته شود، مهلتِ تجدیدنظرخواهی تنها از تاریخِ ابلاغِ همان تصمیمِ مستدل آغاز میشود. تنها طرفهایی که تصمیم خطاب به آنان است میتوانند تصمیمِ مستدل بخواهند.
۶. هر تجدیدنظرخواهیای که پیش از ابلاغِ تصمیمِ مستدل داده شود، صرفاً درخواستِ تصمیمِ مستدل بهشمار میرود.
۷. تصمیمهای مربوط به دوپینگ با ذکرِ دلایل صادر میشود. در موردِ فوریت یا اوضاعِ خاصِ دیگر، رکنِ قضاییِ مربوط میتواند تنها منطوقِ تصمیم را ابلاغ کند که بیدرنگ قابلِ اجراست؛ متنِ کاملِ کتبی سپس ظرفِ ۶۰ روز ابلاغ میشود.
۸. دبیرخانهٔ فیفا تصمیمهای ارکانِ قضاییِ فیفا را منتشر میکند. اگر تصمیمی اطلاعاتِ محرمانه داشته باشد، فیفا میتواند رأساً یا به درخواستِ یکی از طرفها نسخهای بینام یا ویرایششده منتشر کند.
۹. درخواستِ تصمیمِ مستدل بر اجرای تصمیم اثری ندارد؛ تصمیم بهمحضِ ابلاغ اجرا میشود، جز دستورهای پرداختِ وجه.
۱۰. رکنِ قضاییِ صالح میتواند هر زمان اشتباهِ محاسباتی یا هر خطای آشکارِ دیگری را در تصمیم اصلاح کند.
#مادهٔ ۵۵آغاز رسیدگی
۱. دبیرخانهٔ کمیتهٔ انضباطی رسیدگی را در این موارد آغاز میکند:
الف) بر پایهٔ گزارشهای عواملِ مسابقه؛
ب) هنگامی که اعتراضی ثبت شده باشد؛
پ) به درخواستِ شورای فیفا؛
ت) به درخواستِ دادستانِ انضباطی و اخلاق؛
ث) به درخواستِ کمیتهٔ اخلاق؛
ج) بر پایهٔ گزارشی از یکی از ارکان، کمیتهها، نهادهای فرعی یا مراجعِ فیفا، یا از بدنهٔ اداریِ فیفا؛
چ) بر پایهٔ مادهٔ ۲۱ این مقررات؛
ح) بر پایهٔ اسنادِ دریافتی از یک مقامِ عمومی؛
خ) رأساً.
۲. هر شخص یا نهادی میتواند رفتاری را که مغایرِ مقرراتِ فیفا میداند به ارکانِ قضاییِ فیفا گزارش دهد. این شکایت باید کتبی باشد. فیفا میتواند تحقیق را آغاز کند و برای بررسیِ آن دادستانِ انضباطی و اخلاق تعیین کند.
#مادهٔ ۵۶صلاحیت کمیتهٔ انضباطی
۱. کمیتهٔ انضباطی صلاحیت دارد بر هر نقضِ مقرراتِ فیفا که در صلاحیتِ رکنِ دیگری نیست ضمانت اجرا اعمال کند.
۲. کمیتهٔ انضباطی بهویژه عهدهدارِ این کارهاست:
الف) اعمالِ ضمانت اجرا بر تخلفاتِ شدیدی که از چشمِ عواملِ مسابقه دور مانده است؛
ب) تصحیحِ خطاهای آشکار در تصمیمهای انضباطیِ داور؛
پ) افزایشِ مدتِ محرومیتی که اخراج بهطورِ خودکار در پی داشته است؛
ت) اعلامِ ضمانت اجراهای تکمیلی.
۳. رئیس یا نایبرئیس میتواند هر پروندهای را، صرفنظر از موضوعش، مستقیماً برای بررسی و تصمیم به کمیتهٔ تجدیدنظر بفرستد، اگر مقتضی بداند. پروندههای نقضِ قواعدِ مبارزه با دوپینگ همواره باید مستقیماً به کمیتهٔ تجدیدنظر فرستاده شود.
#مادهٔ ۵۷صلاحیت قاضیان منفرد کمیتهٔ انضباطی
۱. رئیس میتواند بهتنهایی و در مقامِ قاضیِ منفرد رسیدگی کند و وظایفِ خود را به عضوِ دیگری از کمیتهٔ انضباطی واگذارد. رئیس یا شخصِ منتخبِ او که در مقامِ قاضیِ منفرد عمل میکند، میتواند دربارهٔ هر موضوعی که این مقررات پیشبینی کرده است تصمیم بگیرد.
۲. دبیرخانه، زیرِ نظرِ رئیس یا نایبرئیس، پروندهها را به قاضیانِ منفرد ارجاع میدهد. رسیدگی نزدِ قاضیِ منفرد مطابق همین مقررات انجام میشود. در موضوعاتِ تبعیض یا دستکاری در مسابقه، تصمیم با هیئت است، مگر آنکه فوری تشخیص داده شود که در آن صورت بندِ ۱ اعمال میشود.
#مادهٔ ۵۸پیشنهاد ضمانت اجرا از سوی دبیرخانه
در اموری که به قاضیِ منفرد اختصاص دارد، دبیرخانه میتواند بر پایهٔ پروندهٔ موجود ضمانت اجرایی پیشنهاد کند. شخصِ ذیربط میتواند آن پیشنهاد را رد کند و موضعِ خود را در مهلتِ مقرر به رکنِ قضاییِ ذیربط بدهد؛ در غیرِ این صورت، ضمانت اجرای پیشنهادی قطعی و لازمالاجرا میشود.
#مادهٔ ۵۹مختومه شدن رسیدگی
رسیدگی در این موارد میتواند مختومه شود:
الف) طرفها به توافق برسند؛
ب) یکی از طرفها مطابق قانونِ ملیِ مربوط مشمولِ رسیدگیِ اعسار یا ورشکستگی باشد و قانوناً نتواند دستور را اجرا کند؛
پ) عضویتِ باشگاه در فدراسیون لغو شده باشد؛
ت) تخلفِ انتسابی اثبات نشده باشد.
#مادهٔ ۶۰صلاحیت کمیتهٔ تجدیدنظر
۱. کمیتهٔ تجدیدنظر صلاحیت دارد دربارهٔ تجدیدنظرخواهی از آن دسته از تصمیمهای کمیتهٔ انضباطی تصمیم بگیرد که مقرراتِ فیفا آنها را قطعی یا قابلِ ارجاع به رکنِ دیگری ندانسته است، و نیز دربارهٔ پروندههایی که رئیسِ کمیتهٔ انضباطی یا نایبرئیس برای بررسی و تصمیم به آن ارجاع میدهد.
۲. کمیتهٔ تجدیدنظر همچنین صلاحیت دارد در پروندههای نقضِ قواعدِ مبارزه با دوپینگ مستقیماً تصمیم بگیرد.
۳. هر طرف که قصدِ تجدیدنظرخواهی دارد باید ظرفِ سه روز از ابلاغِ دلایلِ تصمیم، این قصد را کتباً و از راهِ درگاهِ حقوقیِ فیفا به کمیتهٔ تجدیدنظر اعلام کند.
۴. ظرفِ پنج روز از پایانِ مهلتِ اعلامِ قصدِ تجدیدنظرخواهی، مستأنف باید لایحهٔ تجدیدنظرخواهی را کتباً و از راهِ درگاهِ حقوقیِ فیفا تسلیم کند. این لایحه باید خواستههای مستأنف، شرحِ واقعیتها، ادله، فهرستِ شاهدانِ پیشنهادی با خلاصهای کوتاه از شهادتِ موردِ انتظارشان، و نتیجهگیریِ او را داشته باشد. مستأنف پس از پایانِ مهلتِ تسلیمِ لایحه حق ندارد لایحه یا دلیلِ کتبیِ دیگری بدهد.
۵. در موارد فوری و در جریانِ مسابقاتِ نهایی، رئیس میتواند مهلتِ تسلیمِ این اسناد را کوتاه کند. در اوضاعِ استثنایی و به درخواستِ مستدلِ مستأنف، رئیس میتواند مهلتِ تسلیمِ لایحه را تمدید کند.
۶. هزینهٔ تجدیدنظرخواهی ۱٬۰۰۰ دلار آمریکاست که حداکثر هنگامِ تسلیمِ لایحه باید پرداخت شود.
۷. اگر هر یک از مهلتها یا الزاماتِ بالا رعایت نشود، تجدیدنظر قابلِ استماع نیست.
#مادهٔ ۶۱قابلیت پذیرش تجدیدنظرخواهی
۱. از هر تصمیمِ کمیتهٔ انضباطی میتوان نزدِ کمیتهٔ تجدیدنظر تجدیدنظرخواهی کرد، مگر آنکه اقدامِ انضباطیِ صادرشده یکی از اینها باشد:
الف) تذکر؛
ب) توبیخ؛
پ) محرومیت تا دو مسابقه یا تا دو ماه؛
ت) جریمهٔ نقدیِ تا ۱۵٬۰۰۰ دلار آمریکا بر فدراسیون یا باشگاه، یا تا ۷٬۵۰۰ دلار آمریکا در موارد دیگر؛
ث) تصمیمهایی که بر پایهٔ مواد ۲۱، ۲۳ بندِ ۲، ۲۳ بندِ ۳ یا ۲۳ بندِ ۴ این مقررات گرفته شدهاند.
۲. تنها از تصمیمِ مستدل میتوان تجدیدنظرخواهی کرد.
۳. اگر کمیتهٔ انضباطی چند اقدامِ انضباطی را با هم جمع کند، تجدیدنظر زمانی قابلِ پذیرش است که دستکم یکی از آنها از حدودِ بالا فراتر رود.
#مادهٔ ۶۲سِمَت در تجدیدنظرخواهی
۱. هر کس در رسیدگی نزدِ کمیتهٔ انضباطی طرف بوده است میتواند نزدِ کمیتهٔ تجدیدنظر تجدیدنظرخواهی کند، مشروط بر آنکه در طرحِ تجدیدنظرخواهی نفعی موردِ حمایتِ قانون داشته باشد.
۲. فدراسیونهای عضو و باشگاهها میتوانند از تصمیمهایی که بر بازیکنان، مقامها یا اعضایشان ضمانت اجرا اعمال میکند تجدیدنظرخواهی کنند.
#مادهٔ ۶۳شور و تصمیمگیری کمیتهٔ تجدیدنظر
۱. کمیتهٔ تجدیدنظر پشتِ درهای بسته شور میکند.
۲. کمیتهٔ تجدیدنظر در چارچوبِ رسیدگیِ تجدیدنظری اختیارِ کاملِ بازبینیِ واقعیتها و حکمِ قانون را دارد.
۳. کمیتهٔ تجدیدنظر تصمیمِ معترضعنه را تأیید، اصلاح یا نقض میکند. در صورتِ نقضِ بنیادینِ آیینِ رسیدگی، میتواند تصمیم را نقض کند و پرونده را برای ارزیابیِ دوباره به کمیتهٔ انضباطی بازگرداند.
۴. اگر تنها متهم تجدیدنظرخواهی کرده باشد، ضمانت اجرا افزایش نمییابد.
۵. اگر در جریانِ رسیدگیِ تجدیدنظری تخلفاتِ انضباطیِ تازهای آشکار شود، میتوان در همان رسیدگی به آنها هم رسیدگی کرد. در این حالت، ضمانت اجرا میتواند افزایش یابد.
#مادهٔ ۶۴صلاحیت رئیس در اتخاذ تصمیم بهتنهایی
رئیسِ کمیتهٔ تجدیدنظر (و در غیابِ او، بهترتیب، نایبرئیس و باسابقهترین عضوِ در دسترس) میتواند در این موارد بهتنهایی تصمیم بگیرد:
الف) دربارهٔ مسئلهٔ شکلیِ مقدماتیِ مربوط به تجدیدنظر، از جمله قابلیتِ استماعِ آن؛
ب) در پروندههای فوری یا پروندههای اعتراض؛
پ) دربارهٔ تجدیدنظرخواهی از تصمیمِ گسترشِ ضمانت اجرا؛
ت) برای فیصلهٔ اختلافاتِ ناشی از ایراد به اعضای کمیتهٔ تجدیدنظر؛
ث) دربارهٔ تجدیدنظرخواهی از تصمیمهای موقتِ رئیسِ کمیتهٔ انضباطی؛
ج) برای صدور، تغییر و ابطالِ اقداماتِ موقت؛
چ) در پروندههایی که ضمانت اجرای کمیتهٔ انضباطی جریمهٔ نقدیِ تا ۵۰۰٬۰۰۰ دلار آمریکا باشد، یا محرومیت از بازی یا از انجامِ وظیفه تا پنج مسابقه یا تا ۱۲ ماه؛ و
ح) به درخواستِ طرفها.
#مادهٔ ۶۵آثار تجدیدنظرخواهی
۱. تجدیدنظر اثرِ تعلیقی ندارد، مگر نسبت به دستورهای پرداختِ وجه.
۲. رئیس، نایبرئیس یا در غیابِ آنان باسابقهترین عضوِ در دسترس، میتواند با درخواستِ مستدل، توقفِ اجرا را بپذیرد.
#مادهٔ ۶۶اخراج و محرومیت از مسابقه
۱. بازیکنی که اخراج شده است:
الف) باید با همراهیِ یک مراقب در رختکنِ تیم یا اتاقِ کنترلِ دوپینگ بماند تا نامِ بازیکنانِ منتخب برای آزمایشِ دوپینگ اعلام شود. میتوان به او اجازه داد در جایگاهِ تماشاگران بنشیند، مشروط بر آنکه تمامیتِ جسمانی و امنیتش تضمین شده باشد، برای کنترلِ دوپینگ انتخاب نشده باشد و دیگر لباس و تجهیزاتِ فوتبال بر تن نداشته باشد؛
ب) حقِ حضور در نشستِ خبریِ پس از مسابقه یا هر فعالیتِ رسانهای دیگری در ورزشگاه را ندارد.
۲. بازیکنی که محرومیت از مسابقه را میگذراند:
الف) میتوان به او اجازه داد در جایگاهِ تماشاگران بنشیند، اما نه در مجاورتِ بیواسطهٔ زمینِ بازی، مشروط بر آنکه امنیت و تمامیتِ جسمانیاش تضمین شده باشد؛
ب) نباید پیش از مسابقه یا در جریانِ آن واردِ رختکن، تونل یا محوطهٔ فنی شود، در گرمکردن حاضر شود یا روی نیمکتِ تیم بنشیند. پس از سوتِ پایان میتواند در رختکن به تیمش بپیوندد؛
پ) حقِ حضور در نشستِ خبریِ پس از مسابقه یا هر فعالیتِ رسانهای دیگری در ورزشگاه را ندارد.
۳. مقامی که اخراج شده یا محرومیت از مسابقه را میگذراند:
الف) میتوان به او اجازه داد در جایگاهِ تماشاگران بنشیند، اما نه در مجاورتِ بیواسطهٔ زمینِ بازی، مشروط بر آنکه امنیت و تمامیتِ جسمانیاش تضمین شده باشد؛
ب) نباید واردِ رختکن، تونل یا محوطهٔ فنی شود، و نباید پیش از مسابقه یا در جریانِ آن به هیچ وسیلهای با کسانی که در مسابقه دخیلاند (بهویژه بازیکنان یا کادرِ فنی) ارتباط یا تماس بگیرد؛
پ) حقِ حضور در نشستِ خبریِ پس از مسابقه یا هر فعالیتِ رسانهای دیگری در ورزشگاه را ندارد.
۴. اخراج خودبهخود محرومیت از مسابقهٔ بعدی را در پی دارد. ارکانِ قضاییِ فیفا میتوانند محرومیتهای بیشتر و اقداماتِ انضباطیِ دیگری اعمال کنند.
۵. محرومیتِ خودکار و هر محرومیتِ افزوده باید گذرانده شود، حتی اگر اخراج در مسابقهای رخ داده باشد که بعداً نیمهتمام، ابطال، به باختِ فنی منتهی یا تکرار شود.
۶. اگر مسابقهای نیمهتمام، لغو یا به باختِ فنی منتهی شود (جز در موردِ نقضِ مادهٔ ۱۹)، محرومیت تنها زمانی گذراندهشده بهشمار میرود که تیمِ بازیکنِ محروم مسئولِ اوضاعی نباشد که به نیمهتمامماندن، لغو یا باختِ فنی انجامیده است.
۷. اگر مسابقهای عطف به ماسبق به باختِ فنی منتهی شود از آن رو که بازیکنی با وجودِ نداشتنِ شرایط در آن بازی کرده است، محرومیت از مسابقه دیگر جاری بهشمار نمیرود. همین حکم دربارهٔ محرومیتی که بر همان بازیکنِ فاقدِ شرایط اعمال شده است نیز جاری است.
#مادهٔ ۶۷انتقال اخطارها
۱. اگر کسی در دو مسابقهٔ جداگانه از یک رقابتِ واحدِ فیفا اخطار بگیرد، خودبهخود از مسابقهٔ بعدیِ همان رقابت محروم میشود. این محرومیت باید پیش از هر محرومیتِ دیگری گذرانده شود. کمیتهٔ انضباطی میتواند پیش از آغازِ رقابتی معیّن، بهطورِ استثنایی از این قاعده عدول کند یا آن را اصلاح کند. چنین تصمیمی قطعی و لازمالاجراست.
۲. اخطارهای یک رقابت به رقابتِ دیگر منتقل نمیشود.
۳. اما در درونِ یک رقابت، از مرحلهای به مرحلهٔ بعد منتقل میشود. کمیتهٔ انضباطی میتواند پیش از آغازِ رقابتی معیّن بهطورِ استثنایی از این قاعده عدول کند. این حکم تابعِ مادهٔ ۶۸ این مقررات است و تابعِ هر قاعدهٔ مغایری که فیفا برای رقابتی خاص وضع کند.
۴. اگر کسی با کارتِ قرمزِ مستقیم اخراج شود، اخطارِ دیگری که پیش از آن در همان مسابقه گرفته است به قوتِ خود باقی میماند.
#مادهٔ ۶۸لغو اخطارها
۱. کمیتهٔ انضباطی میتواند به تشخیصِ خود و رأساً، یا به درخواستِ موجه و معقولِ یک کنفدراسیون، اخطارهایی را که به اخراج یا محرومیت نینجامیده است با تصمیمی غیرقابلِ تجدیدنظر لغو کند.
۲. کمیتهٔ انضباطی در ارزیابیِ لغوِ اخطارها باید در کنارِ دیگر اصولِ کلی، اثرِ آن بر سلامتِ رقابت و رفتارِ برابر با شرکتکنندگان را در نظر بگیرد.
#مادهٔ ۶۹انتقال محرومیتهای مسابقهای
۱. بهطورِ کلی، هر محرومیت از مسابقه، چه برای بازیکن و چه برای دیگران، در همان رقابت از مرحلهای به مرحلهٔ بعد منتقل میشود.
۲. محرومیتهایی که بر حسبِ شمارِ مسابقه و در پیِ اخراجِ بازیکن بیرون از یک رقابت مقرر شدهاند (مسابقه یا مسابقاتِ جداگانه)، یا در همان رقابتی که برایش مقرر شده بودند گذرانده نشدهاند (به سببِ حذف یا آخرین مسابقهٔ آن رقابت)، چنین منتقل میشوند:
الف) جامِ جهانی فیفا و جامِ جهانی زنانِ فیفا: به نخستین مسابقهٔ رسمیِ بعدیِ تیمِ منتخب؛
ب) رقابتهای دارای محدودیتِ سنی: به نخستین مسابقهٔ رسمیِ بعدیِ تیمِ منتخب در همان ردهٔ سنی. اگر محرومیت در همان رده گذرانده نشود، به ردهٔ سنیِ بالاترِ بعدی منتقل میشود؛ مگر آنکه شخصِ مربوط واجدِ شرایطِ شرکت در مسابقهای در ردهٔ سنیِ پایینترِ بعدی باشد و آن مسابقه پیش از مسابقهٔ ردهٔ بالاتر برگزار شود، که در آن صورت محرومیت به نخستین مسابقهٔ رسمیِ بعدیِ ردهٔ پایینتر منتقل میشود؛
پ) رقابتهای باشگاهیِ فیفا: به نخستین مسابقهٔ رسمیِ بعدیِ باشگاه؛
ت) تورنمنتِ فوتبالِ المپیکِ زنان: به نخستین مسابقهٔ رسمیِ بعدیِ تیمِ منتخب؛
ث) تورنمنتِ فوتبالِ المپیکِ مردان: برای بازیکنانی که محدودیتِ سنی را دارند، به نخستین مسابقهٔ رسمیِ بعدیِ تیمِ منتخب در همان ردهٔ سنی؛ و اگر در همان رده گذرانده نشود، به ردهٔ سنیِ بالاترِ بعدی. برای بازیکنانی که محدودیتِ سنی را ندارند، به نخستین مسابقهٔ رسمیِ بعدیِ تیمِ منتخب؛
ج) رقابتهای کنفدراسیونها برای تیمهای منتخب: به نخستین مسابقهٔ رسمیِ بعدیِ تیمِ منتخب؛
چ) رقابتهایی که تیمهایشان بر پایهٔ معیارهای معیّن (فرهنگی، جغرافیایی، تاریخی و مانندِ آن) انتخاب شدهاند: جز آنجا که مقرراتِ آن رقابت صراحتاً جز این مقرر کرده باشد، محرومیت به نخستین مسابقهٔ رسمیِ بعدیِ تیمِ منتخب منتقل میشود؛
ح) مسابقاتِ دوستانه: به نخستین مسابقهٔ دوستانهٔ بعدیِ تیمِ منتخب.
۳. اگر تیمِ منتخبی میزبانِ دورهٔ نهایی باشد و از این رو ناچار به شرکت در مسابقاتِ مقدماتی نباشد و نخستین مسابقهٔ رسمیِ بعدیاش در همان دورهٔ نهایی باشد، محرومیت به نخستین مسابقهٔ دوستانهٔ بعدیِ آن تیم منتقل میشود.
۴. محرومیتِ ناشی از چند اخطار که بازیکنی در مسابقاتِ مختلفِ یک رقابت گرفته است، در هیچ حالتی به رقابتِ دیگر منتقل نمیشود.
۵. مقامهای یک باشگاه یا فدراسیون، محرومیت از مسابقه را نزدِ هر باشگاه یا فدراسیونی که در آن مقاماند میگذرانند.
۶. محرومیتهایی که باید به رقابتِ دیگر منتقل شود، باید همان شخص بگذراند، صرفنظر از آنکه وضعیتش در این فاصله تغییر کرده باشد؛ از جمله از بازیکن به مقام یا برعکس.
#مادهٔ ۷۰توسعهٔ ضمانت اجراها بهمنظور برخورداری از اثر جهانی
۱. اگر تخلف شدید باشد (بهویژه و نه محدود به تبعیض، دستکاری در مسابقات و رقابتهای فوتبال، سوءرفتار با عواملِ مسابقه، جعل و تحریف، و نیز سوءاستفاده یا آزارِ جنسی)، فدراسیونهای عضو، کنفدراسیونها و دیگر نهادهای ورزشیِ برگزارکننده باید از کمیتهٔ انضباطی بخواهند ضمانت اجرایی را که اعمال کردهاند به اثرِ جهانی گسترش دهد.
۲. هر ضمانت اجرای لازمالاجرای مربوط به دوپینگ که فدراسیونِ ورزشیِ ملی یا بینالمللیِ دیگر، سازمانِ ملیِ مبارزه با دوپینگ، یا هر نهادِ دولتیِ دیگری که اصولِ بنیادینِ حقوقی را رعایت میکند اعمال کرده باشد، خودبهخود موردِ پذیرشِ فیفاست؛ و مشروط بر آنکه شرایطِ همین ماده و مقرراتِ مبارزه با دوپینگِ فیفا فراهم باشد، همهٔ کنفدراسیونها و فدراسیونهای عضو نیز خودبهخود آن را به رسمیت میشناسند.
۳. درخواست باید کتباً و از راهِ درگاهِ حقوقیِ فیفا داده شود و اینها را همراه داشته باشد:
الف) رونوشتِ برابرِ اصلِ تصمیم؛
ب) نام، نشانیِ ایمیل، تابعیت و تاریخِ تولدِ شخصی که ضمانت اجرا بر او اعمال شده، یا نام، نشانیِ پستی و نشانیِ ایمیلِ باشگاهی که ضمانت اجرا بر آن اعمال شده است؛
پ) نامِ فدراسیونِ مربوط؛
ت) تاریخِ آغاز و پایانِ ضمانت اجرایی که برای گسترشِ جهانی ارائه میشود؛
ث) دلیلِ اینکه طرفِ ذیربط بهدرستی احضار شده و فرصتِ دفاع داشته است، جز در موردِ اقداماتِ موقت؛
ج) دلیلِ اینکه تصمیم بهدرستی به طرفِ ذیربط ابلاغ شده است؛ و
چ) دلیلِ اینکه به طرفِ ذیربط اطلاع داده شده ضمانت اجرا برای گسترشِ جهانی ارائه خواهد شد.
۴. اگر کمیتهٔ انضباطی دریابد که فدراسیونهای عضو، کنفدراسیونها یا دیگر سازمانهای ورزشی چنین درخواستی ندادهاند، همچنان میتواند رأساً تصمیم بگیرد.
۵. گسترشِ جهانی زمانی تأیید میشود که درخواست شرایطِ بندِ ۳ را داشته باشد، تصمیم با مقرراتِ فیفا سازگار باشد، و گسترشِ ضمانت اجرا با نظمِ عمومی یا موازینِ پذیرفتهشدهٔ رفتاری در تعارض نباشد.
۶. رئیسِ کمیتهٔ انضباطی علیالاصول بدونِ شور و بدونِ شنیدنِ شفاهیِ طرفها و تنها بر پایهٔ پرونده تصمیم میگیرد.
۷. رئیس میتواند بهطورِ استثنایی اشخاصِ ذیربط را احضار کند.
۸. رئیس تنها احراز میکند که شرایطِ این ماده فراهم است. او نمیتواند ماهیتِ تصمیم را بازبینی کند.
۹. رئیس درخواستِ گسترشِ ضمانت اجرا را یا میپذیرد یا رد میکند.
۱۰. ضمانت اجرایی که فدراسیون یا کنفدراسیونی اعمال کرده است، در هر فدراسیونِ عضوِ فیفا، در هر کنفدراسیون و در خودِ فیفا همان اثری را دارد که گویی خودِ آنها اعمالش کردهاند.
۱۱. اگر تصمیمی که هنوز حقوقاً قطعی نشده است به اثرِ جهانی گسترش یابد، تصمیمِ ناظر بر گسترش تابعِ نتیجهٔ تصمیمِ جاریِ آن فدراسیون یا کنفدراسیون خواهد بود.
#مادهٔ ۷۱اعادهٔ دادرسی
۱. پس از صدورِ تصمیمِ لازمالاجرا، اگر یکی از طرفها واقعیت یا دلیلی کشف کند که میتوانست به تصمیمِ مساعدتری بینجامد و با کوششِ متعارف هم زودتر قابلِ ارائه نبوده است، میتواند از رکنِ قضاییِ صالح اعادهٔ دادرسی بخواهد.
۲. درخواستِ اعادهٔ دادرسی باید ظرفِ ده روز از کشفِ جهاتِ آن داده شود.
۳. مرورِ زمانِ درخواستِ اعادهٔ دادرسی، یک سال پس از قطعی و لازمالاجرا شدنِ تصمیم است.
#مادهٔ ۷۲زبانهای رسمی
۱. این مقررات به زبانهای انگلیسی، فرانسوی و اسپانیایی موجود است.
۲. در صورتِ مغایرت میانِ این سه متن، نسخهٔ انگلیسی معتبر است.
#مادهٔ ۷۳جنسیت و شمار
اصطلاحاتی که به اشخاصِ حقیقی اشاره دارند، بر هر دو جنس اعمال میشوند. هر اصطلاحِ مفرد بر جمع نیز اعمال میشود و برعکس.
#مادهٔ ۷۴قواعد انضباطی خاص
برای مدتِ برگزاریِ مسابقاتِ نهاییِ فیفا میتوان قواعدِ انضباطیِ خاصی وضع کرد. این قواعد باید حداکثر پیش از نخستین مسابقهٔ آن دوره به فدراسیونهای عضو و باشگاههای شرکتکننده اعلام شود.
#مادهٔ ۷۵مقررات انضباطی فدراسیونهای عضو
۱. فدراسیونهای عضو مکلفاند مقرراتِ انضباطیِ خود را با اصولِ کلیِ این مقررات هماهنگ کنند تا اقداماتِ انضباطی یکدست شود. مادهٔ ۱۵ (جز بندِ ۷ الف) و بندِ ۴ مادهٔ ۶۶ این مقررات در رقابتهای داخلی الزامی است.
۲. فدراسیونهای عضو باید به درخواستِ فیفا نسخهای از مقرراتِ بهروزشدهٔ خود را در اختیارِ فیفا بگذارند.
۳. همهٔ فدراسیونهای عضو باید اطمینان دهند که هیچکس در ادارهٔ باشگاهها یا خودِ فدراسیون دخالت ندارد که به سببِ رفتاری ناشایستِ چنین جایگاهی تحتِ تعقیب باشد یا در پنج سالِ گذشته به جرمی کیفری محکوم شده باشد.
#مادهٔ ۷۶تصویب و لازمالاجرا شدن
این مقررات در ۱۰ ژوئنِ ۲۰۲۶ به تصویبِ بوروی شورا رسید و از ۱ ژانویهٔ ۲۰۲۷ لازمالاجرا میشود.
زوریخ، ۱۰ ژوئنِ ۲۰۲۶
از سویِ فیفا:
رئیس: جانی اینفانتینو
دبیرکل: ماتیاس گرافستروم
